Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.08.2003 N А19-20647/02-6-Ф02-2273/03-С2 Дело об истребовании неосновательно взысканной суммы провозной платы и процентов за пользование чужими денежными средствами направлено на новое рассмотрение, так как судом не установлена правомерность начисления провозной платы перевозчиком в размере, указанном в транспортных документах.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 1 августа 2003 г. Дело N А19-20647/02-6-Ф02-2273/03-С2

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Соколовой Л.М.,

судей: Герасимовой О.Л., Кулакова В.И.,

при участии в судебном заседании: представителей закрытого акционерного общества “Эверест-Ц“ - Ефимовой Е.Н. (доверенность от 12 марта 2003 года), Джиоевой И.В. (доверенность от 13 марта 2003 года), Федерального государственного унитарного предприятия “Восточно-Сибирская железная дорога“ - Семенова С.Ю. (доверенность от 10 апреля 2003 года N 320/328), Сампилова М.Ц. (доверенность от 8 августа 2002 года N 320/444),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества “Эверест-Ц“ на решение
от 21 мая 2003 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20647/02-6 (суд первой инстанции: Коломинова Н.Ю.),

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество (ЗАО) “Эверест-Ц“ обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию “Восточно-Сибирская железная дорога“ (ФГУП “ВСЖД“) о взыскании 4227355 руб. неосновательно взысканной суммы провозной платы и 366106 руб. 49 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением от 21 мая 2003 года Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении иска в части взыскания перебора провозных платежей в сумме 2449645 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 321515 руб. 66 коп. отказано. В остальной части иск оставлен без рассмотрения.

В суде апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ЗАО “Эверест-Ц“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 21 мая 2003 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20647/02-6, исковые требования удовлетворить.

По мнению заявителя кассационной жалобы, Арбитражный суд Иркутской области необоснованно применил нормы Тарифной политики стран СНГ и не применил подлежащие применению нормы Тарифов на грузовые железнодорожные перевозки (утв. Госкомцен СССР и МПС СССР 31.03.1989 N 328 с изменениями) (Прейскурант 10-01).

ФГУП “ВСЖД“ в отзыве на кассационную жалобу отклонило доводы заявителя, ссылаясь на их необоснованность и законность принятого по делу судебного акта.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании поддержали доводы жалобы и отзыва на нее.

Дело рассмотрено в порядке, определяемом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле
доказательствам при рассмотрении Арбитражным судом Иркутской области дела А19-20647/02-6, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в период с 22.11.2001 по 11.09.2002 общество с ограниченной ответственностью “Торгово-промышленная компания “Байкаллесэкспорт“ произвело отгрузку лесоматериалов со станции отправления Иркутск-Сортировочный и Батарейная Восточно-Сибирской железной дороги до пограничных станций перехода Забайкальск Забайкальской железной дороги и Наушки Восточно-Сибирской железной дороги. Перевозку грузов по территории России осуществляло ФГУП “ВСЖД“, оплата провозной платы взыскивалась ответчиком со справки грузоотправителя в ТехПД Восточно-Сибирской железной дороги. Взыскание железной дорогой оплаты производилось по тарифам, установленным Тарифной политикой железных дорог государств-участников СНГ на перевозку грузов в международном сообщении. Считая, что провозные платежи ФГУП “ВСЖД“ должно было производить в соответствии с Прейскурантом 10-01, ООО “ТПК “Байкаллесэкспорт“ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ФГУП “ВСЖД“ о возврате неосновательно взысканной провозной платы и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

27.02.2003 ООО “ТПК “Байкаллесэкспорт“ и ЗАО “Эверест-Ц“ заключили договор уступки права требования, в соответствии с которым право требования к ФГУП “ВСЖД“ по договорам перевозки за период с 16.10.2001 по 11.03.2002 перешло к ЗАО “Эверест-Ц“. На основании указанного договора была произведена замена истца. Истцом по настоящему делу является ЗАО “Эверест-Ц“.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, Арбитражный суд Иркутской области исходил из того, что применению подлежит Тарифная политика железных дорог государств-участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении.

Данный вывод суда нельзя признать правомерным.

В соответствии со статьей 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его
управомоченному лицу (получателю), отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.

Часть 2 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утвержденных в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.

Согласно статье 7 Транспортного устава железных дорог Российской Федерации тарифы на перевозку грузов устанавливаются федеральными органами власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены данные функции.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона “О железнодорожном транспорте“ предусмотрено, что тарифы на перевозки грузов по железным дорогам Российской Федерации устанавливаются на основе государственной, бюджетной, ценовой и тарифной политики в соответствии с Федеральным законом “О естественных монополиях“ в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона “О естественных монополиях“ железнодорожные перевозки являются сферой деятельности субъектов естественных монополий.

Исходя из статей 6 и 11 Федерального закона “О естественных монополиях“ определение (установление) цен (тарифов) или их предельного уровня осуществляется органом регулирования естественных монополий.

Государственным комитетом СССР по ценам и Министерством путей сообщения СССР 31.03.1989 утвержден Прейскурант N 10-01 “Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки“.

Пунктом 3.3 общих указаний части 1 Тарифного руководства N 1 (Прейскурант 10-01) определено, что тарифы указанного Прейскуранта применяются при определении провозной платы в международных сообщениях - за протяжение железных дорог Российской Федерации, если для этих сообщений не установлено особых тарифов.

Таким образом, в спорный период времени тарифы на перевозку грузов, в том числе и в международном сообщении, были установлены Тарифным руководством - Прейскурантом 10-01 “Тарифы на грузовые железнодорожные перевозки“.

Оставляя без рассмотрения требования о взыскании
с ответчика суммы 1822300 руб. 83 коп., Арбитражный суд Иркутской области исходил из того, что истцом не соблюден установленный претензионный порядок рассмотрения споров. При этом арбитражный суд указал, что заявление о претензии должно направляться в адрес железной дороги в порядке, предусмотренном Соглашением о Международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС). Вместе с тем указанное соглашение к спорным правоотношениям не может быть применено, поскольку ФГУП “ВСЖД“ осуществляло перевозку груза только на территории Российской Федерации. В данном случае порядок предъявления претензии определяется ТУЖД Российской Федерации. Факт предъявления истцом претензии подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. Следовательно, арбитражный суд необоснованно применил статью 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что при принятии решения от 21 мая 2003 года Арбитражным судом Иркутской области допущены нарушения норм материального права и норм процессуального права, указанный судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить обоснованность и правомерность начисления провозной платы перевозчиком в размере, указанном в транспортных документах, и разрешить спор по существу.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 21 мая 2003 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-20647/02-6 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий

Л.М.СОКОЛОВА

Судьи:

О.Л.ГЕРАСИМОВА

В.И.КУЛАКОВ