Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.06.2003 N А58-7217/02-Ф02-1786/03-С1 Суд правомерно признал недействительным (в части) решение налогового органа о привлечении к ответственности за неуплату налогов и сборов, так как обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным актом по вновь рассматриваемому делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 19 июня 2003 г. Дело N А58-7217/02-Ф02-1786/03-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Шошина П.В.,
судей: Гуменюк Т.А., Елфимовой Г.В.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Нерюнгри Республики Саха (Якутия) на решение от 10 февраля 2003 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-7217/02 (суд первой инстанции: Столбов В.В.),
УСТАНОВИЛ:
Государственное геолого-промышленное предприятие “Востоккварцсамоцветы“ (ГГПП “Востоккварцсамоцветы“) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Нерюнгри Республики Саха (Якутия) (налоговая инспекция) от 25.10.1999 N 34-27457.
Решением суда от 10 февраля 2003 года заявление удовлетворено частично.
Решение Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) N 34-2/7457 от 25.10.1999 признано недействительным в части:
- подпункта “а“ пункта 1.4, подпункта “а“ пункта 1.6, подпункта “а“ пункта 1.7, подпункта “а“ пункта 1.8, подпункта “а“ пункта 1.10;
- предложения уплатить отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов, плату за загрязнение окружающей природной среды, налог на добавленную стоимость, налог на пользователей автомобильных дорог, целевой сбор за проезд в маршрутных городских автобусах;
- предложения уплатить пени за несвоевременную уплату отчислений на воспроизводство, охрану и защиту лесов, плату за загрязнение окружающей природной среды, налога на добавленную стоимость, налога на пользователей автомобильных дорог, целевого сбора за проезд в маршрутных городских автобусах.
В остальной части заявления отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения от 10 февраля 2003 года не проверялись.
Не согласившись с принятым судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке его законности и обоснованности в связи с нарушением норм материального права.
По мнению заявителя кассационной жалобы, материалами дела подтверждена неполная уплата ГГПП “Востоккварцсамоцветы“ в проверяемом периоде налога на пользователей автомобильных дорог, целевого сбора за проезд пассажиров в маршрутных городских автобусах в пределах города, отчислений на воспроизводство, охрану и защиту лесов, платы за загрязнение окружающей среды, налога на добавленную стоимость.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (почтовые уведомления N 2530 от 29.05.2003, N 9805 от 03.06.2003), но своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому дело слушается без их участия.
Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа оснований для удовлетворения кассационной жалобы не усматривает.
Как установлено Арбитражным судом Республики Саха (Якутия), налоговой инспекцией была проведена выездная налоговая проверка соблюдения ГГПП “Востоккварцсамоцветы“ законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.1997 по 31.12.1998.
В ходе проверки было выявлено следующее.
В проверяемом периоде ГГПП “Востоккварцсамоцветы“ осуществляло геолого-разведочные работы, добычу и реализацию цветных камней, изготовление и реализацию товаров народного потребления из цветного камня, оказание жилищно-коммунальных услуг.
В ходе проверки было установлено, что в 1997 году занижение выручки от реализации продукции, работ и услуг для целей налогообложения составило 1354857 рублей (деноминированных), в 1998 году - 1092848 рублей 2 копейки.
Данное нарушение повлекло неуплату налога на пользователей автомобильных дорог в размере 81483 рублей.
Кроме того, выявлена неполная уплата:
- платы за право пользования недрами - 43456 рублей;
- отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы - 38522 рубля;
- платы за пользование водными ресурсами - 36639 рублей;
- отчислений на воспроизводство, охрану и защиту лесов - 10420 рублей;
- земельного налога - 45072 рубля;
- платы за загрязнение окружающей среды - 1717 рублей;
- налога на добавленную стоимость - 1073316 рублей;
- налога на имущество - 16709 рублей;
- целевого сбора за проезд пассажиров в маршрутных городских автобусах - 25977 рублей, всего на сумму 1373311 рублей.
Решением налоговой инспекции N 34-2/7457 от 25.10.1999 ГГПП “Востоккварцсамоцветы“ привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 274662 рублей, в том числе за неполную уплату:
- платы за право пользования недрами - 8691 рубль;
- отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы - 7704 рубля;
- платы за пользование водными ресурсами - 7328 рублей;
- отчислений на воспроизводство, охрану и защиту лесов - 2084 рубля;
- земельного налога - 9014 рублей;
- платы за загрязнение окружающей среды - 343 рубля;
- налога на добавленную стоимость - 214663 рубля;
- налога на пользователей автомобильных дорог - 16297 рублей;
- налога на имущество - 3342 рубля;
- целевого сбора за проезд пассажиров в маршрутных городских автобусах - 5195 рублей.
ГГПП “Востоккварцсамоцветы“ предложено уплатить сумму штрафных санкций, недоимки по налогам и сборам и пени за несвоевременную уплату налогов и сборов в размере 752249 рублей, в том числе за несвоевременную уплату:
- платы за право пользования недрами - 16479 рублей;
- отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы - 14854 рубля;
- платы за пользование водными ресурсами - 7283 рубля;
- отчислений на воспроизводство, охрану и защиту лесов - 5741 рубль;
- земельного налога - 18180 рублей;
- платы за загрязнение окружающей среды - 366 рублей;
- налога на добавленную стоимость - 649703 рубля;
- налога на пользователей автомобильных дорог - 27450 рублей;
- налога на имущество - 3247 рублей;
- целевого сбора за проезд пассажиров в маршрутных городских автобусах - 8946 рублей.
При рассмотрении дела суд кассационной инстанции руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по вновь рассматриваемому делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решениями Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2001 года и от 20 мая 2002 года по делу N А58-282/00 установлено, что налоговой инспекцией не представлено доказательств, подтверждающих неуплату ГГПП “Востоккварцсамоцветы“ отчислений на воспроизводство, охрану и защиту лесов, платы за загрязнение окружающей природной среды, налога на пользователей автомобильных дорог, налога на добавленную стоимость и обоснованность взыскания целевого сбора за проезд пассажиров в маршрутных городских автобусах.
Данное обстоятельство имеет преюдициальное значение по настоящему делу.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение налоговой инспекции N 34-2/7457 от 25.10.1999 в части привлечения ГГПП “Востоккварцсамоцветы“ к ответственности за неуплату (неполную уплату) данных налогов и сборов, уплаты недоимки и пени.
В связи с тем, что решение от 10 февраля 2003 года является законным и обоснованным, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 10 февраля 2003 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-7217/02 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
П.В.ШОШИН
Судьи:
Т.А.ГУМЕНЮК
Г.В.ЕЛФИМОВА