Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 16.08.2004 по делу N А41-К2-13885/04 Требование налогового органа о взыскании суммы налоговой санкции не может быть удовлетворено судом в случае неправильной квалификации заявителем совершенного ответчиком правонарушения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2004 г. Дело N А41-К2-13885/04“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи К.Р.П., протокол судебного заседания вел судья К.Р.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ИМНС РФ по Талдомскому району к КФХ “Волна“ о взыскании 900 руб. штрафа, при участии в заседании - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция МНС РФ по Талдомскому району обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к КФХ “Волна“ о взыскании 900 руб. налоговых санкций в соответствии с пунктом 1 ст. 119 и п. 1 ст. 126 НК РФ по решению от 14.04.2004 N 193, вынесенному на основании акта
выездной налоговой проверки от 11.03.04 N 13, за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций по налогам и сборам, документов и иной информации в налоговый орган по месту учета.

Истец в судебное заседание не явился.

Спор рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца, по имеющимся в материалах дела документам.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал, отзыва на иск не представил, возражал по основаниям, указанным в разногласиях по акту проверки от 11.03.04, против рассмотрения дела в отсутствие представителя истца не возражал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил следующее.

Инспекцией МНС РФ по Талдомскому району была проведена выездная налоговая проверка КФХ “Волна“ по вопросу соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.00 по 01.10.03, по результатам которой составлен акт от 11.03.04 N 13, на основании которого вынесено решение от 14.04.2004 N 193 о привлечении ответчика к налоговой ответственности.

В результате проверки истцом выявлено нарушение предприятием-налогоплательщиком пункта 6 ст. 80 НК РФ - непредставление ответчиком налоговых деклараций в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, а также подпункта 7 пункта 1 ст. 23 НК РФ - непредставление ответчиком необходимой истцу информации и документов.

КФХ “Волна“ не представило в Инспекцию МНС РФ по Талдомскому району декларации
по налогам и сборам: на прибыль - за 2000, 2001 г. г., имущество предприятия - за 2000, 2001 г. г., пользователей автодорог за 2000, 2001, 2002 годы, тогда как срок представления данных документов до 30.03.01, 30.03.02, 31.03.03 соответственно, тем самым ответчиком, по мнению налогового органа, было совершено налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 ст. 119 НК РФ.

В связи с чем с ответчика в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ подлежит взысканию штраф в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этих деклараций, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для их представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

КФХ “Волна“ также не представило в Инспекцию МНС РФ по Талдомскому району бухгалтерский баланс за 2000 и 2001 г. г. - форму N 1 и отчет о прибылях и убытках за 2000 и 2001 г. г. - форму N 2, тогда как срок представления данных документов до 30.03.01 и 30.03.02, тем самым ответчиком было совершено налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 ст. 126 НК РФ.

В соответствии с решением Инспекции МНС РФ по Талдомскому району от 14.04.2004 N 193, вынесенным на основании акта выездной налоговой проверки от 11.03.04
N 13, с ответчика подлежит взысканию штраф в сумме 700 руб. - в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ и штраф в размере 200 руб. - в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ.

Выводы налоговой инспекции предприятием оспорены не были.

В связи с неуплатой ответчиком указанного штрафа в добровольном порядке ИМНС по Талдомскому району в порядке ст. 31 НК РФ заявлен рассматриваемый иск.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, заслушав пояснения представителя ответчика, арбитражный суд считает, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона “О бухгалтерском учете“ организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих, кроме выбывшего имущества, оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 30 июля 1998 года Федеральным законом от 23 июля 1998 года N 123-ФЗ).

Ответчиком также нарушена ст. 8 ФЗ “О налоге на имущество предприятий“ N 2030-1 от 13.12.91, ст. 8 ФЗ “О налоге на прибыль предприятий и
организаций“ N 2116-1 от 27.12.91, ст. 5 ФЗ “О дорожных фондах в РФ“ N 1759-1 от 18.10.91.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что КФХ “Волна“ не представило в Инспекцию МНС РФ по Талдомскому району декларации по налогам и сборам: на прибыль - за 2000, 2001 г. г., имущество предприятия - за 2000, 2001 г. г., пользователей автодорог - за 2000, 2001, 2002 годы, тогда как срок представления данных документов до 30.03.01, 30.03.02, 31.03.03 соответственно, тем самым ответчиком, по мнению налогового органа, было совершено налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 ст. 119 НК РФ.

Вместе с тем просрочка представления указанных деклараций за 2000, 2001 г.г. и 2002 составила более чем 180 дней, что должно быть квалифицировано налоговым органом при принятии решения от 14.04.04 N 193 - по ч. 2 ст. 119 НК РФ.

Арбитражный суд самостоятельно не может переквалифицировать указанные правонарушения, в связи с чем в иске в сумме 700 руб. должно быть отказано (п. 18 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.03.03 N 71, закрепившего положение о том, что требование налогового органа о взыскании суммы налоговой санкции не может быть удовлетворено судом в случае неправильной квалификации заявителем совершенного ответчиком правонарушения).

Кроме того, в соответствии со ст. 113 НК РФ
(п. 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.01 N 5) лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).

Исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме предусмотренных статьями 120 и 122 настоящего Кодекса.

Правонарушения применительно к п. 1 ст. 126 НК РФ совершены ответчиком в 2000 и 2001 годах.

Моментом привлечения лица к налоговой ответственности является дата вынесения руководителем налогового органа (его заместителем) в установленном НК РФ порядке и сроки решения о привлечении к налоговой ответственности.

Таким образом, решение от 14.04.2004 N 193, вынесенное на основании акта выездной налоговой проверки от 11.03.04 N 13, о привлечении к налоговой ответственности ответчика по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля за 2000 год, и взыскании налоговых санкций в сумме 100 руб. вынесено налоговым органом с пропуском срока давности, то есть после истечения трех лет.

Таким образом, с ответчика правомерно подлежит взысканию штраф лишь в сумме 100 руб. в соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ - за непредставление налоговому органу
сведений, необходимых для осуществления налогового контроля за 2001 год.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с Законом РФ “О государственной пошлине“ и в порядке ст. 110 АПК РФ с ответчика - КФХ “Волна“ взыскивается в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 100 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 136, 137, 167 - 170, 171, 176, 180, 216, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск частично удовлетворить.

Взыскать с КФХ “Волна“ (141932, МО, Талдомский район, с. Ново-Никольское, ИНН 5078001383) в доход бюджета 100 руб. штрафа и в доход федерального бюджета 100 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.