Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 07.05.2003 N А33-11965/02-С3-Ф02-1225/03-С1 Судебные акты о признании недействительным решения налогового органа о взыскании налога и пеней за счет денежных средств истца, находящихся на счетах в банках, оставлены без изменения, так как Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит оснований для восстановления не взысканной в установленном порядке недоимки прошлых лет.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 7 мая 2003 г. Дело N А33-11965/02-С3-Ф02-1225/03-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Косачевой О.И.,

судей: Елфимовой Г.В., Пущиной Л.Ю.,

при участии в судебном заседании: представителя открытого акционерного общества “Лесосибирский ЛДК N 1“ Куданкиной Л.Т. (доверенность N 78 от 10.10.2002),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Красноярскому краю на решение от 5 ноября 2002 года и постановление апелляционной инстанции от 20 января 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-11965/02-С3 (суд первой инстанции:
Дунаева Л.А.; суд апелляционной инстанции: Бычкова О.И., Порватов В.Ф., Колесникова Г.А.), принятые по заявлению закрытого акционерного общества “Лесосибирский ЛДК N 1“ о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Красноярскому краю от 26.07.2002 N 35,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество “Лесосибирский ЛДК N 1“ обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Красноярскому краю (налоговая инспекция) от 26.07.2002 N 35 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах в кредитных учреждениях.

Решением от 5 ноября 2002 года заявленные требования удовлетворены.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом апелляционной инстанции произведена замена заявителя - закрытого акционерного общества “Лесосибирский ЛДК N 1“ на его правопреемника - открытое акционерное общество “Лесосибирский ЛДК N 1“ (общество).

Постановлением апелляционной инстанции от 20 января 2003 года решение оставлено без изменения.

Не согласившись с решением и постановлением апелляционной инстанции, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке их законности в связи с нарушением норм материального права.

По мнению заявителя кассационной жалобы, правовые нормы, определяющие момент признания исполненной обязанности налогоплательщика по уплате налога, не распространяются на меры, принимаемые налоговыми органами по принудительному взысканию налогов.

В связи с составлением и выставлением инкассового поручения о взыскании с общества недоимки по налогам с нарушением установленного законодательством порядка, налоговая инспекция считает обязанность общества по уплате налога на пользователей автомобильных дорог в Федеральный дорожный фонд неисполненной.

Общество в отзыве на
кассационную жалобу отклонило изложенные в ней доводы, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Налоговая инспекция о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена (уведомление N 89628 от 23.04.2003), однако на заседание своих представителей не направила, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.

Представитель общества подтвердила возражения, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Проверив доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как установлено Арбитражным судом Красноярского края, 30.03.1999 обществу вручено требование N 43 об уплате в добровольном порядке в срок до 05.04.1999 налогов в сумме 18925177 рублей и пеней в сумме 1907278 рублей.

В связи с неисполнением названного требования в установленный срок налоговой инспекцией вынесено решение от 24.05.1999 N 57 о взыскании налогов в сумме 5834394 рублей и пеней в сумме 1345227 рублей за счет денежных средств, находящихся на счетах в кредитных учреждениях, и выставлено на валютный счет общества N 40702840600300006013, открытый в Красноярской дирекции открытого акционерного общества “Мосбизнесбанк“ (банк), инкассовое поручение от 26 мая 1999 года N 7368 о взыскании 162000 долларов США в счет погашения недоимки по налогу на пользователей автомобильных дорог в Федеральный дорожный фонд. Списанные с валютного счета общества денежные средства в Федеральный дорожный фонд не зачислены в связи с отсутствием денежных средств на корреспондентском счете банка.

Приказом Центрального банка России от 02.07.1999 N ОД-237 у банка отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Налоговой инспекцией 21.05.2001 в банк направлено письмо N 4577
об отзыве инкассового поручения от 26 мая 1999 года N 7368, из имеющейся в материалах дела переписки следует, что инкассовое поручение N 7368 банком без исполнения не возвращалось, сумма 162000 долларов на счете налогоплательщика не восстанавливалась, а налоговая инспекция была включена в реестр кредиторов банка.

В связи с непоступлением в Федеральный дорожный фонд налога на пользователей автомобильных дорог налоговой инспекцией направлено обществу требование N 289 об уплате в добровольном порядке названного налога в сумме 3959280 рублей и пеней в сумме 4538523 рублей, начисленных за период с 02.06.1999 по 24.05.2002.

Неисполнение названного требования послужило основанием для вынесения налоговой инспекцией решения от 26.07.2002 N 35 о взыскании налогов в сумме 3959280 рублей и пеней в сумме 4538523 рублей за счет денежных средств, находящихся на счетах общества в кредитных учреждениях.

Арбитражный суд при рассмотрении настоящего спора всесторонне, полно и объективно исследовал и оценил имеющиеся в деле доказательства и обоснованно признал недействительным вышеуказанное решение налоговой инспекции, вынесенное на основании требования N 289 по состоянию на 27.05.2002, в которое была включена сумма 3959280 рублей налога на пользователей автомобильных дорог в Федеральный дорожный фонд и пени за его неуплату, которая уже включалась в требование N 43 по состоянию на 22.03.1999, и по инкассовому поручению от 26 мая 1999 года N 7368 в бесспорном порядке была списана с валютного счета налогоплательщика.

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит оснований для восстановления не взысканной в установленном порядке недоимки прошлых лет.

Довод кассационной жалобы о том, что суду следовало при рассмотрении настоящего дела оценить факт недобросовестности налогоплательщика, не основан на законе.

Правовая позиция, сформулированная Конституционным Судом
Российской Федерации в постановлении от 12 октября 1998 года по делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 11 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“, распространяется на отношения по самостоятельному исполнению налогоплательщиком конституционной обязанности по уплате налога.

Как следует из материалов дела, не поступившая в бюджет сумма 162000 долларов США была списана банком с валютного счета общества при наличии на счете необходимых денежных средств по инкассовому поручению налоговой инспекции, а не по платежному поручению налогоплательщика.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты соответствуют законодательству и материалам дела и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 5 ноября 2002 года и постановление апелляционной инстанции от 20 января 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-11965/02-С3 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

О.И.КОСАЧЕВА

Судьи:

Г.В.ЕЛФИМОВА

Л.Ю.ПУЩИНА