Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 13.08.2004 по делу N А41-К2-9906/04 В налоговом законодательстве нет норм, обязывающих налогоплательщиков при переходе на упрощенную систему налогообложения восстанавливать и уплачивать в бюджет суммы НДС, ранее правомерно принятые к вычету.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2004 г. по делу N А41-К2-9906/04

Резолютивная часть решения объявлена 09.08.2004 г.

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2004 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи М.

протокол судебного заседания вел судья М.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению): ИМНС РФ по г. Волоколамск Московской области

к ООО “Триада“

о взыскании 10 804 руб.

при участии в заседании:

от истца: представитель по доверенности от 17.06.2004 года П.

от ответчика: представитель по доверенности от 09.08.2004 года Р.

установил:

ИМНС РФ по г. Волоколамск Московской области обратилась с заявлением о взыскании с ООО “Триада“ 10 992 руб. - налоговой санкции в соответствии с п. 1 ст. 122 НК
РФ за неполную уплату налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2001 года и 4 квартал 2002 года по решению Инспекции от 27 ноября 2003 года N 562.

В судебное заседание от ИМНС РФ по г. Волоколамск Московской области поступило заявление об уменьшении суммы иска до 10.804 рублей в связи с уплатой ответчиком 118 рублей штрафа. Уплата 118 рублей подтверждена представленным ответчиком платежным поручением N 88.

Истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уменьшение суммы иска судом принимается в соответствии со ст. 49 АПК РФ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Заявитель просит взыскать с ООО “Триада“ налоговую санкцию в размере 10 804 руб. за неуплату НДС за 4-й квартал 2002 года.

В отзыве на заявление ответчик просит в удовлетворении иска отказать, поскольку в связи с переходом с 1 января 2003 года на упрощенную систему налогообложения Общество не обязано было восстанавливать и уплачивать в бюджет НДС, приходящиеся на остаточную стоимость основных фондов в размере 54019 рублей.

В судебном заседании представитель ИМНС РФ по г. Волоколамск Московской области поддержал заявленное требование, сославшись на изложенные в заявлении основания.

В судебном
заседании представитель ответчика просила в удовлетворении требования о взыскании 10.804 рублей штрафа отказать, сославшись на изложенные в отзыве на заявление основания. Кроме того, представитель пояснила, что фактически Общество НДС в сумме 57.427 рублей к вычету не заявляло и эта сумма НДС Обществу не возмещалась. У налогового органа нет первичных документов, подтверждающих утверждение Инспекции о том, что Общество заявило такую сумму к вычету.

Из материалов дела следует:

7 мая 1999 года Московской областной регистрационной палатой зарегистрировано ООО “Триада“ (свидетельство 50:07:00138).

В октябре 2003 года ИМНС РФ по г. Волоколамск Московской области в соответствии со ст. 89 НК РФ была проведена выездная налоговая проверка ООО “Триада“ за период с 01.04.2001 г. по 01.01.2003 г. по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах.

По результатам выездной налоговой проверки был составлен акт N 348 от 30.10.2003 г. (л.д. 10 - 13), в котором указано: В представленной ООО “Триада“ налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2002 год в строке 430 не восстановила сумму НДС в размере 57 427 руб., предъявленную ранее к вычету по основным средствам по состоянию на 01.01.2003 года, что является нарушением п. 1 пп. 2 ст. 346.25 и п. 3 ст. 170 НК РФ. Налоговая база по кредиторской задолженности по приобретенным, но
неоплаченным материалам в сумме 20.448 руб. не была предъявлена к вычету для исчисления НДС за 4 квартал 2002 года в сумме 3.408 руб., но была включена к восстановлению. С учетом указанных обстоятельств сумма задолженности по НДС за 4-й квартал 2002 года определена в сумме 54.019 рублей.

Рассмотрев акт выездной налоговой проверки N 348, руководитель ИМНС РФ по г. Волоколамск Московской области вынес решение от 27 ноября 2003 года N 562 о привлечении ООО “Триада“ к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неполную уплату НДС, в том числе за 4-й квартал 2002 года (л.д. 7 - 8). Сумма штрафа за неуплату 54.019 рублей составляет 10.804 рублей.

Решение N 562 и требование N 1180 (л.д. 9) об уплате штрафа в срок до 7.12.2003 г. были вручены ООО “Триада“.

Выслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, суд находит, что требование ИМНС РФ по г. Волоколамск Московской области не подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 143 гл. 21 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации, индивидуальные предприниматели. Ответчик до 1 января 2003 года являлся плательщиком НДС и в соответствии с п.
1 ст. 171 НК РФ был вправе уменьшить общую сумму НДС на установленные данной статьей налоговые вычеты.

В акте выездной налоговой проверки не указано, что ООО “Триада“ 54.019 рублей НДС были приняты к вычету с нарушением требований ст. 171 и ст. 172 НК РФ. В то же время, в акте и решении не отражено, на основании каких первичных документов налоговый орган установил предъявление к вычету Обществом 54.019 рублей НДС и за какой период. Доказательств, подтверждающих предъявление к вычету ответчиком 54.019 рублей НДС, заявитель суду не представил (протокол судебного заседания от 09.08.2004 года). Указание в акте проверки на невосстановление НДС в декларации за 4-й квартал 2002 года доказательством предъявления ответчиком НДС к вычету не является.

Суд находит неправомерной позицию ИМНС РФ по г. Волоколамск Московской области о том что ООО “Триада“ при переходе на упрощенную систему налогообложения должно было восстановить в декларации за 4-й квартал 2003 года ранее предъявленный к вычету НДС в сумме 57 427 рублей и уплатить в бюджет за указанный налоговый период 54.019 рублей НДС, поскольку эта позиция не подкреплена никакими нормами налогового законодательства и документами.

В налоговом законодательстве нет норм, обязывающих налогоплательщиков при переходе на упрощенную систему восстанавливать и уплачивать в бюджет суммы НДС, ранее правомерно принятые к вычету.

Статьи 170,
171 НК РФ, а также ст. 346.25 НК РФ, на которые имеются ссылки в решении ИМНС РФ по г. Волоколамск Московской области от 27.11.2003 г. N 562, не содержат указания на необходимость восстановления НДС при переходе на упрощенную систему налогообложения.

Следовательно, НК РФ не установлена обязанность налогоплательщика по восстановлению в декларации суммы налога на добавленную стоимость и уплачивать их в бюджет при переходе на упрощенную систему налогообложения, тем более, если эти суммы не заявлялись к вычету.

Поэтому суд находит неправомерным доначисление НДС в сумме 54.019 рублей налоговым органом ответчику и привлечение его к налоговой ответственности за неуплату этой суммы налога.

Кроме того, состав налогового правонарушения, предусмотренный п. 1 ст. 122 НК РФ устанавливает ответственность только за неуплату (неполную уплату) налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

В решении N 562 указания на эти обязательные признаки отсутствуют. В решении также не изложены обстоятельства правонарушения, за которое ООО “Триада“ привлечено к налоговой ответственности. Суд полагает, что это является нарушением положений п. 9 ст. 101 НК РФ.

Несоблюдение должностным лицом налогового органа требований ст. 101 НК РФ является основанием для отмены решения вышестоящим органом или признания его недействительным судом или отказа в удовлетворении требования о взыскании с налогоплательщика сумм недоимки,
пени, налоговой санкции, определенных таким решением (п. 12 ст. 101 НК РФ).

Суд полагает, что налоговый орган необоснованно привлек ООО “Триада“ к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, и решение N 562 НК РФ соответствует требованиям ст. 101 НК РФ, а поэтому во взыскании налоговой санкции отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 102, 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

отказать ИМНС РФ по г. Волоколамск Московской области в удовлетворении требования о взыскании с ООО “Триада“ налоговой санкции в размере 10.804 рублей за неполную уплату НДС.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии со ст. 181 АПК РФ.