Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 09.08.2004 по делу N А41-К2-13448/04 Суд отказал в удовлетворении заявления налогового органа о взыскании штрафа за неуплату единого социального налога, поскольку за невнесение или неполное внесение авансового платежа по какому-либо налогу с налогоплательщика не может быть взыскан штраф за неуплату налога.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 9 августа 2004 г. Дело N А41-К2-13448/04“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи К.Р.П., протокол судебного заседания вел судья К.Р.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ИМНС РФ по Талдомскому району к ЗАО о взыскании 4826 руб. штрафа, при участии в заседании согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция МНС РФ по Талдомскому району обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ЗАО “ДОБРОВОЛЕЦ“ о взыскании 4826 руб. штрафа в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ по решению от 14.01.04 N 36 за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Истец в судебное заседание своего представителя
не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик иск признал, просил снизить сумму штрафа, учитывая смягчающие обстоятельства, вместе с тем указав, что в декларации за 3 квартал 2003 г. им была допущена техническая ошибка, которая впоследствии была устранена.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Инспекцией МНС РФ по Талдомскому району проведена камеральная налоговая проверка ЗАО “ДОБРОВОЛЕЦ“ по вопросу соблюдения налогового законодательства при удержании и перечислении ЕСН за 3 квартал 2003 г.

По результатам проверки налоговым органом вынесено решение о привлечении ответчика к налоговой ответственности от 14.01.04 N 36 по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 4826 руб. за нарушение ст. 241 НК РФ за неприменение налоговой ставки для сельскохозяйственных производителей для начислений в ТФ ОМС в размере 2,5%. Плательщиком в декларации по ЕСН за 3 квартал 2003 года исчислены суммы авансовых платежей по ЕСН в ТФ ОМС - 1005,48 руб. При проверке в ТФ ОМС за 3 квартал 2003 года начислено 25137,15 руб., в результате за 3 квартал 2003 года начисления в ТФ ОМС за 3 квартал 2003 года занижены ответчиком на 24131,67 руб.

Штрафные санкции ответчику предложено уплатить в добровольном порядке в срок до 19.01.2004, указанный в требовании N 49 от 14.01.2004 по решению от 14.01.04 N
36 за нарушение законодательства о налогах и сборах.

До настоящего времени указанная сумма не уплачена.

Выводы налоговой инспекции ответчиком оспорены не были.

В связи с неуплатой ответчиком указанного штрафа в добровольном порядке ИМНС РФ по Талдомскому району в порядке ст. 31 НК РФ заявлен рассматриваемый иск.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

В соответствии со ст. 240 НК РФ налоговым периодом по единому социальному налогу признается один год. Отчетные периоды - 1 кв., полугодие, 9 месяцев календарного года, с нарастающим итогом.

В соответствии с п. 3 ст. 243 НК РФ в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца налогоплательщики производят исчисление ежемесячных авансовых платежей по налогу и отчитываются по форме “Расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу“, утвержденной Приказом МНС России от 01.02.2002 N БГ-3-05/49, с нарастающим
итогом текущего отчетного периода.

Следовательно, ежемесячные платежи по ЕСН считаются авансовыми. По итогам налогового периода (год) составляется “Налоговая декларация по единому социальному налогу“ по форме, утвержденной Приказом МНС России от 09.10.2002 N БГ-3-05/550.

В соответствии с п. 2 ст. 243 НК РФ, если сумма авансовых платежей по страховым взносам в части единого социального налога, подлежащая уплате в федеральный бюджет, уплачена несвоевременно, то у организации возникают недоимка и пени на основании п. 2 ст. 57 НК РФ.

По результатам камеральной проверки за 3 квартал 2003 года ИМНС РФ по Талдомскому району вынесла решение от 14.01.04 N 36 о взыскании с ответчика за несвоевременную оплату ЕСН в ТФ ОМС недоимки в сумме 24131,67 руб., пеней - 3924,95 руб. и штрафа в сумме 4826 рублей.

В соответствии со ст. 88 НК РФ камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Если проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок.

При этом при проведении камеральной проверки налоговый орган вправе
истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. На суммы доплат по налогам, выявленные по результатам камеральной проверки, налоговый орган направляет требование об уплате соответствующей суммы налога и пеней.

Согласно п. 16 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.03.2003 N 71 “Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой НК РФ“ в случае невнесения или неполного внесения авансового платежа по какому-либо налогу с налогоплательщика не может быть взыскан штраф, предусмотренный статьей 122 НК РФ.

Следовательно, ответчик неправомерно привлечен налоговым органом к налоговой ответственности на основании материалов камеральной проверки по ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм ЕСН в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

В соответствии с п. 7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 136 - 137, 167 - 170, 171, 176, 180, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ИМНС по Талдомскому району о взыскании с ЗАО “ДОБРОВОЛЕЦ“ в доход бюджета 4826 руб. штрафа отказать.