Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 06.11.2002 N А74-2127/02-К2-Ф02-3268/02-С1 Решение суда о частичном удовлетворении исковых требований о взыскании процентов за несвоевременное возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость по экспортным операциям оставлено без изменения, поскольку налоговый орган несвоевременно возместил суммы по НДС.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 6 ноября 2002 г. Дело N А74-2127/02-К2-Ф02-3268/02-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Шошина П.В.,

судей: Елфимовой Г.В., Елизовой Н.М.,

при участии в судебном заседании: представителя открытого акционерного общества “Саяногорский алюминиевый завод“ Клундук В.В. (доверенность от 01.07.2002 N 49-33/04),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Хакасия на решение от 9 августа 2002 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-2127/02-К2 (суд первой инстанции: Тутаркова И.В.),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Объединенная компания “Сибирский алюминий“, переименованное в
открытое акционерное общество (ОАО) “Саяногорский алюминиевый завод“, обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Хакасия (далее - налоговая инспекция) о взыскании 877423 рублей процентов за несвоевременное возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость по экспортным операциям на основании налоговой декларации за сентябрь 2001 года.

В порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и просил взыскать 859144 рубля 83 копейки процентов в связи с уменьшением периода их расчета.

К участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Хакасия (далее - УМНС по Республике Хакасия) и Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Хакасия (далее - УФК по Республике Хакасия).

Решением от 9 августа 2002 года исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал налоговую инспекцию начислить в пользу ОАО “Саяногорский алюминиевый завод“ проценты в сумме 601313 рублей 51 копейки за несвоевременное возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость по экспортным операциям на основании налоговой декларации за сентябрь 2001 года. В остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Налоговая инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебный акт в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

В кассационной жалобе заявитель указывает, что проценты, установленные пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, начисляются только в случае нарушения налоговым органом сроков принятия решения о возмещении налога на добавленную стоимость путем зачета или возврата соответствующих сумм
либо об отказе в возмещении, а не за сам факт нарушения сроков возмещения налога на добавленную стоимость.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления от 17.10.2002 N 17833, 17836, от 18.10.2002 - N 17834, 17835). Налоговая инспекция, УМНС по Республике Хакасия, УФК по Республике Хакасия своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому дело рассматривается в их отсутствие.

Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, ОАО “Саяногорский алюминиевый завод“ 22.10.2001 представило в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за сентябрь 2001 года, а также предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации документы, подтверждающие правомерность применения данной ставки в связи с экспортом товара.

По результатам камеральной проверки представленных документов налоговой инспекцией принято решение от 17.12.2001 N 10/196 о возмещении истцу из федерального бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 52672386 рублей за сентябрь 2001 года. А также 17.12.2001 налоговым органом принято решение N 10/465 об отказе в возмещении истцу из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 13133985 рублей за сентябрь 2001 года.

28.02.2002 по результатам рассмотрения жалобы ОАО “Саяногорский алюминиевый завод“ УМНС по Республике Хакасия принято решение N 13 об изменении решения налоговой инспекции от 17.12.2001 N 10/465 в части отказа обществу в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 3203700 рублей. На основании решения УМНС по Республике Хакасия налоговой инспекцией
07.03.2002 принято решение N 10-88/6/241 о возмещении истцу налога на добавленную стоимость в сумме 3203700 рублей за сентябрь 2001 года.

Согласно заключению налоговой инспекции N 878 от 14.05.2002 переплата по налогу на добавленную стоимость, образовавшаяся за сентябрь 2001 года, в сумме 3203700 рублей зачтена в счет уплаты налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 15 марта 2002 года по делу N А74-609/02-К2 признано недействительным заключение налогового органа от 17.12.2001 N 10/465 в части отказа в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 9930285 рублей.

По заключениям N 880, 881 от 14.05.2002 переплата по налогу на добавленную стоимость, образовавшаяся за сентябрь 2001 года, в сумме 9930285 рублей также была зачтена в счет уплаты налога на прибыль, зачисляемого в местный бюджет и бюджет субъекта Российской Федерации.

Поскольку налог на добавленную стоимость в сумме 13133985 рублей возмещен истцу 14.05.2002 путем проведения зачета без уплаты процентов, предусмотренных статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации, ОАО “Саяногорский алюминиевый завод“ обратилось в суд с иском об их взыскании.

Удовлетворяя исковые требования в части начисления процентов в сумме 601313 рублей 51 копейки в связи с несвоевременным возмещением истцу из бюджета 9930285 рублей налога на добавленную стоимость за сентябрь 2001 года, суд правомерно указал на преюдициальное значение для данного дела решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 15 марта 2002 года по делу N А74-609/02-К2 и обоснованно признал исковые требования в данной части подлежащими удовлетворению. При этом суд исходил из следующего.

Согласно пункту 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации суммы налоговых вычетов, предусмотренные статьей 171
Кодекса в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 6 и 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, подлежат возмещению налоговым органом не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 7 статьи 164 Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В названной норме также указано, что не позднее последнего дня этого срока налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость ОАО “Саяногорский алюминиевый завод“ за сентябрь 2001 года и документы, предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, представлены в налоговый орган 22.10.2001, тогда как налог на добавленную стоимость фактически возмещен обществу 14.05.2002, то есть с нарушением трехмесячного срока, установленного пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской
Федерации. В связи с чем арбитражный суд пришел к выводу о правомерности исковых требований в части начисления процентов в сумме 601313 рублей 51 копейки за несвоевременное возмещение истцу из бюджета 9930285 рублей налога на добавленную стоимость.

По смыслу статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации санкция, предусмотренная пунктом 4 данной статьи, установлена за нарушение налоговым органом сроков возмещения налога на добавленную стоимость, в том числе вследствие необоснованного отказа в возмещении им налога, а не за нарушение срока принятия налоговым органом решения о возмещении либо отказе в возмещении налога, как указывает на то налоговый орган.

На основании изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 9 августа 2002 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-2127/02-К2 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

П.В.ШОШИН

Судьи:

Г.В.ЕЛФИМОВА

Н.М.ЕЛИЗОВА