Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 02.08.2004, 06.08.2004 по делу N А41-К2-8264/04 Налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

2 августа 2004 г. - объявлено Дело N А41-К2-8264/046 августа 2004 г. - изготовлено “

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего Т., протокол судебного заседания вела судья Т., рассмотрев в судебном заседании дело по иску МРИ МНС N 2 по Московской области к ООО “СК “Грандпроект“ о взыскании 2450 руб., при участии в заседании от истца: Ц. - ведущий специалист юридического отдела, доверенность от 26.07.04 N 03-15-06/881; от ответчика: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

МРИ МНС N 2 по Московской области обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ООО “СК “Грандпроект“ штрафа в размере 2450
руб. по постановлению N 03-06/242 от 23 октября 2003 г.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 215 АПК РФ в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о месте и времени судебного заседания.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговому органу декларации по налогам и сборам, документы, необходимые для осуществления налогового контроля. За невыполнение установленной обязанности Кодексом предусмотрена ответственность в виде штрафа, исчисляемого в размерах, установленных ст. ст. 126, 119 НК РФ.

В тексте документа, видимо, допущены опечатки: имеется в виду статья 163, пункты 1, 5 статьи 174 Налогового кодекса РФ, и Инструкция ГНС от 08.06.1995 N 33 “О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий“.

В соответствии со ст. 163, ст. 174 п. п. 1, 5, п. 4 ст. 2 Закона Московской области “О налоге с продаж“, п. 1 ст. 229, п. 3 ст. 243, п. 3 ст. 289, ст. 337, ст. 356 НК РФ и п. 1 Закона Московской области “О транспортном налоге в Московской области“, п. 10 Инструкции ГНС “О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество“, п. 2 ст. 15 Закона “О бухгалтерском учете“, ст. 24 Закона “Об
обязательном пенсионном страховании в РФ“, Положением ПБУ 1/98 “Учетная политика организаций“ ответчик обязан представлять налоговому органу декларации по налогу с продаж в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, налогу на добавленную стоимость в срок до 20 числа квартала, следующего за отчетным, расчеты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; по сбору на содержание милиции в сроки, установленные для представления квартальной отчетности, то есть до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; по налогу на пользователей автодорог в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом; расчет по налогу на имущество в срок, предусмотренный для представления квартальной отчетности, бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках в срок 30 дней по окончании отчетного периода; по налогу на рекламу в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, приказ об учетной политике организаций.

Представленным в материалах дела постановлением N 03-06/242 от 23 октября 2003 г., вынесенным на основании материалов камеральной налоговой проверки, ответчик привлечен к ответственности по п. п. 1, 2 ст. 119, п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета налоговых деклараций и
бухгалтерской отчетности и расчетов: по налогу на прибыль за 1, 2 кварталы 2003 г.; по налогу на имущество за 1, 2 кварталы 2003 г.; по налогу с продаж за апрель - август 2003 г.; по налогу на добавленную стоимость за 1, 2 кварталы 2003 г.; по налогу на содержание милиции за 1, 2 кварталы 2003 г.; по налогу на рекламу за 1, 2 кварталы 2003 г.; по единому социальному налогу за 1, 2 кварталы; по транспортному налогу за 1, 2 кварталы 2003 г.; по взносам в Пенсионный фонд РФ за 1, 2 кварталы 2003 г.; за непредставление бухгалтерской отчетности (баланса и формы N 2) за 1, 2 кварталы 2003 г., по учетной политике организаций за 1 квартал - в виде штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ - 1200 руб. (декларации за 2 квартал и апрель - август 2003 г.), по п. 2 ст. 119 НК РФ - 800 руб. (декларации за 1 квартал 2003 г.), по п. 1 ст. 126 НК РФ - 450 руб.

Фактически названные декларации, расчеты и бухгалтерская отчетность за 1 и 2 кварталы 2003 г. представлены не были, в связи с чем ИМНС правомерно привлекла ООО к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 и
ст. 126 НК РФ.

Привлечение ответчика по п. 2 ст. 119 НК РФ неправомерно, поскольку названный пункт предусматривает исчисление санкции от суммы налога, подлежащего уплате, на основе декларации. Между тем ИМНС не представила данных о том, что по декларациям за 1 квартал следовало уплатить какую-либо сумму.

Согласно п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы вправе заявить иск о взыскании налоговой санкции в течение 6 месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 порядок и сроки фиксации описанного выше правонарушения, день его обнаружения и, следовательно, момент начала течения срока, установленного пунктом 1 статьи 115 НК РФ, определяются исходя из обстоятельств совершения и выявления данного правонарушения.

Факт непредставления деклараций, расчетов и документов должен был быть выявлен налоговым органом в день, соответствующий дню нормативного срока такого представления, то есть 15, 20, 28, 30 апреля 2003 г.; 15, 20, 28, 30 июля 2003 г.; 20 мая, 20 июня, 20 июля, 20 августа, 20 сентября.

Иск заявлен 14.04.04, то есть с пропуском срока на взыскание санкций по декларациям, расчетам и документам, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Помимо этого ИМНС в постановлении N 03-06/242 от 23 октября 2003 г. и исковом заявлении исказила факты, указав, что декларации, расчеты
и бухгалтерская отчетность были представлены 23.10.2003. Как установлено судом из справки ИМНС, фактически декларации, расчеты и бухгалтерская отчетность представлены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционный суд Московской области в месячный срок.