Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 29.07.2004 по делу N А41-К2-8695/04 Суд частично удовлетворил заявление налогового органа о взыскании штрафа за неполную уплату налога на землю, так как от уплаты данного налога полностью освобождаются детские оздоровительные учреждения независимо от источника финансирования.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2004 г. Дело N А41-К2-8695/04“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи Т.С.И., протокол судебного заседания вела судья Т.С.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску МРИ МНС N 4 по МО к ОАО “Норильский горно-металлургический завод им. Завенягина“, при участии в заседании: от истца - Ж., от ответчика - вед. спец. правового управления Ш.,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция МНС РФ обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском о взыскании с ОАО “Норильский горно-металлургический завод им. Завенягина“ штрафа в размере 12161 руб. по решению от 15.12.2003, основанному на акте выездной налоговой проверки от 14.11.03 за период
с 01.01.2000 по 31.12.2002.

Ответчик иск признал частично, указав на п. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации “О плате за землю“ от 11.10.1991 N 1738-1, в соответствии с которым от уплаты налога на землю полностью освобождаются детские оздоровительные учреждения независимо от источника финансирования. Ходатайствовал о снижении санкции по сбору на нужды образовательных учреждений и с владельцев транспортных средств.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил.

По результатам проверки вынесено решение о привлечении ОАО к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату налогов на землю, сборов на нужды образования, налога с владельцев транспортных средств в виде взыскания штрафа в размере 20% от суммы неуплаченных налогов, в сумме 12161 руб. из них 8755 руб. - налог на землю, 2094 руб. - сбор на нужды образования, 1312 руб. - налог с владельцев автотранспортных средств.

Основанием для наложения санкций за неуплату налогов стали нарушения ст. 1 Закона РФ “О плате за землю“ от 11.10.1991 N 1738-1, Закона РФ от 19.12.1991 N 2060-1 “Об охране окружающей природной среды“, Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 “О порядке определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия“, Закона МО N 57/98-03 “О внесении изменений и дополнений в
Закон Московской области “О сборе на нужды образовательных учреждений, взимаемом с юридических лиц на территории Московской области“, принятого Решением Московской областной Думы от 18.11.1998 N 9/35, Закона РФ от 18.10.1991 N 1759-1 “О дорожных фондах в Российской Федерации“.

Согласно решению ИМНС ответчиком в представленных налоговых декларациях по налогу на землю за 2000, 2001, 2002 г. г. не включена в объект налогообложения площадь земли, обслуживающей пионерский лагерь (7,6 га). Налог на землю в соответствии с решением Совета депутатов Шатурского района в 2000 г. и 2001 г. составил 10944 руб. по ставке 0,144, в 2002 г. - 21888 руб. в соответствии с решением Совета депутатов Шатурского района по ставке 0,288.

Неполная уплата сбора на нужды образования за 2000 г. в размере 10469 руб. выразилась в неверном указании в представленных расчетах годового фонда заработной платы за 2000 г.

Неуплата налога с владельцев транспортных средств за 2000 - 2002 г. г. в сумме 6562 руб. стала следствием невключения ОАО в объект налогообложения автомашин, приобретенных в предыдущие периоды, и неверного указания мощности автотранспортных средств.

Арбитражный суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации “О плате за землю“ от уплаты земельного налога полностью освобождаются детские оздоровительные учреждения, независимо от
источника финансирования.

Согласно Постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.04.2004 N 14771/03 и содержанию указанной нормы Закона основанием для применения льготы является использование земельного участка в определенных целях - для организации отдыха и поддержания здоровья детей, то есть данная льгота предоставляется Законом с целью развития детских оздоровительных заведений вне зависимости от их организационно-правовой формы.

Кроме того, в соответствии с представленным в материалы дела положением об АСК “Озеро Белое“ ОАО “Норильский горно-металлургический завод им. Завенягина“ одной из главных задач деятельности ОАО является содержание оздоровительных лагерей для отдыха детей.

В соответствии с Общесоюзным классификатором “Отрасли народного хозяйства“, утвержденным 1 января 1976 г., пионерские лагеря относятся к оздоровительным учреждениям и учреждениям отдыха, в связи с чем привлечение ответчика по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату земельного налога неправомерно.

Квалификация нарушений, приведших к неуплате налогов, по п. 1 ст. 122 НК РФ по налогу с владельцев автотранспортных средств и сбору на нужды образования правильна, поскольку ОАО допустило занижение налоговой базы названных налогов.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ИМНС подлежат удовлетворению.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду статьи 112, 114 Налогового кодекса РФ, а не Арбитражного кодекса РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание, что истец согласен с исковыми требованиями в части взыскания налога
и пени по налогу на владельцев транспортных средств и сбору на нужды образования, произвел оплату налогов и пени, суд считает возможным признать данные обстоятельства смягчающими ответственность и на основании ст. ст. 112, ст. 114 АПК РФ уменьшить штрафные санкции до 1703 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 171, 110, 216 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО “Норильский горно-металлургический завод им. А.П. Завенягина“, зарегистрированного администрацией г. Норильска 27.12.1994 за N 69 по адресу: г. Норильск, Гвардейская площадь, д. 2, в доходы бюджетов штраф 1703 руб. и государственную пошлину в бюджет Российской Федерации - 100 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционный суд Московской области в месячный срок.