Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 04.03.2002 N А33-14865/01-С3-Ф02-413/02-С1 Нарушение срока представления налоговой декларации образует состав налогового правонарушения и влечет уплату штрафа 100 рублей и при нулевом налоге.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 4 марта 2002 г. Дело N А33-14865/01-С3-Ф02-413/02-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:

председательствующего Кадниковой Л.А.,

судей: Мироновой И.П., Евдокимова А.И.,

представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Красноярска на решение от 10 декабря 2001 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-14865/01-С3, (суд первой инстанции: Хох Н.Н.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району г. Красноярска (ИМНС РФ по Центральному
району г. Красноярска) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью “Сибирячка“ (ООО “Сибирячка“) о взыскании 1846 рублей налоговых санкций за нарушение сроков представления налоговых деклараций.

Решением суда первой инстанции от 10 декабря 2001 года по делу N А33-14865/01-С3 иск удовлетворен частично в сумме 746 рублей налоговых санкций, в остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС РФ по Центральному району г. Красноярска ставит вопрос о проверке законности решения в части отказа в иске по мотивам неправильного применения судом подпункта 4 пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, а также неприменения норм материального права, подлежащих применению, абзаца 2 пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 174, части 3 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации.

ИМНС РФ по Центральному району г. Красноярска и ООО “Сибирячка“ о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления N 36221, 36223 от 11.02.2002), однако своих представителей на судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ООО “Сибирячка“ было привлечено к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговых деклараций решением ИМНС РФ по Центральному району г. Красноярска от 21.05.2001 N 01-07/360.

Суд удовлетворил иск частично, а в остальной части иска отказал, поскольку расчет налоговых санкций был произведен налоговым органом не в полном соответствии с налоговым законодательством.

Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права по делу, Федеральный арбитражный
суд Восточно - Сибирского округа пришел к выводу о том, что отказ в иске о взыскании 1100 рублей налоговых санкций недостаточно обоснован.

Отказывая в иске о взыскании налоговых санкций 100 рублей за несвоевременное представление налоговых деклараций, где сумма налога (сбора), подлежащая уплате, равна нулю, суд сослался на пункт 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд посчитал, что санкция названной нормы устанавливает ответственность в размере 5% суммы налога, подлежащего уплате на основе этой декларации.

Названный вывод не основан на толковании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку нарушение срока представления налоговой декларации образует состав налогового правонарушения, а следовательно, влечет и при нулевом налоге уплату минимального размера штрафа 100 рублей.

Дело в этой части следует передать на новое рассмотрение для установления в действиях ответчика всех элементов состава данного налогового правонарушения, который судом не проверялся.

Руководствуясь статьями 162, 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение суда первой инстанции от 10 декабря 2001 года по делу N А33-14865/01-С3 Арбитражного суда Красноярского края изменить. Отменить решение в части отказа в иске и передать на новое рассмотрение. В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Председательствующий

Л.А.КАДНИКОВА

Судьи:

А.И.ЕВДОКИМОВ

И.П.МИРОНОВА