Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 19.07.2004 по делу N А41-К2-11953/04 Суд частично удовлетворил заявление о взыскании налоговых санкций за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций по налогу на землю, поскольку считает возможным снизить размер налоговой санкции в связи с тем, что ответчиком является муниципальное учреждение здравоохранения и суммы штрафа несоразмерны допущенному правонарушению.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 19 июля 2004 г. Дело N А41-К2-11953/04“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи К.Р.П., протокол судебного заседания вел судья К.Р.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) ИМНС РФ по г. Воскресенску МО к МУЗ “Воскресенская городская больница N 2“ о взыскании штрафа в размере 1053 руб., при участии в заседании - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция МНС РФ по г. Воскресенску МО обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к МУЗ “Воскресенская городская больница N 2“ о взыскании 1053 руб. налоговых санкций в соответствии с пунктом 1 ст. 119 НК РФ по решению от
12.01.2004 N 19 за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций (расчетов) по налогу на землю в налоговый орган по месту учета.

Истец иск поддержал, против рассмотрения дела в отсутствие ответчика не возражал.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, отзыв на иск не представил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Спор рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Инспекцией МНС РФ по г. Воскресенску МО была проведена камеральная налоговая проверка МУЗ “Воскресенская городская больница N 2“ по вопросу соблюдения налогового законодательства и уплаты в бюджет налогов и сборов и представления в срок налоговой декларации по земельному налогу за 2003 год.

В результате проверки истцом выявлено нарушение предприятием-налогоплательщиком подпункта 4 пункта 1 статьи 23 и пункта 6 ст. 80 НК РФ - непредставление ответчиком налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

МУЗ “Воскресенская городская больница N 2“ представило в Инспекцию МНС РФ по г. Воскресенску МО налоговую декларацию по земельному налогу за 2003 год - 30.10.2003 (срок представления которой - до 01.07.03), тем самым совершив налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 ст. 119 НК
РФ.

В связи с чем с ответчика в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ подлежит взысканию штраф в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

В соответствии с решением Инспекции МНС РФ по г. Воскресенску МО от 12.01.2004 N 19 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения МУЗ “Воскресенская городская больница N 2“ с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 1053 руб. - в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ.

Выводы налоговой инспекции ответчиком оспорены не были.

В связи с неуплатой ответчиком указанного штрафа в добровольном порядке ИМНС по г. Воскресенску МО в порядке ст. 31 НК РФ заявлен рассматриваемый иск.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ “О плате за землю“ ответчик является плательщиком налога на землю.

В результате проверки истцом выявлено нарушение ответчиком ст. 16 Закона РФ “О плате за землю“, согласно которой срок представления в налоговый орган соответствующих расчетов - до 1 июля.

Ответчик представил в налоговый орган налоговую декларацию по земельному налогу
за 2003 год - 30.10.2003.

Таким образом, с ответчика правомерно подлежит взысканию штраф в размере 1053 руб. - в соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сводной налоговой декларации по земельному налогу за 2003 год.

Решение от 12.01.2004 N 19 и требование о добровольной уплате штрафа N 27 направлены ответчику по почте.

Ответчик возражений по существу не представил, решение не обжаловал, в добровольном порядке штраф не уплатил.

Вместе с тем арбитражный суд считает, что принцип соразмерности наказания в виде штрафа, вытекающий из требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновные деяния и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуальный подход при наложении взыскания.

КС РФ, разъясняя положения о применении ответственности в виде штрафа, указал, что санкции не должны превращаться в инструмент чрезмерного ограничения свободы предпринимательства.

Арбитражный суд полагает, что несоразмерность суммы штрафа допущенному правонарушению и статус ответчика - муниципальное учреждение здравоохранения - могут быть признаны в порядке п. 3 части 1 ст. 112 НК РФ смягчающими обстоятельствами, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 114 НК РФ размер штрафа, по мнению суда, подлежит снижению до 200 руб.
по сравнению с размером, установленным пунктом 1 ст. 119 НК РФ.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с Законом РФ “О государственной пошлине“ и в порядке ст. 110 АПК РФ с ответчика взыскивается в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 100 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 136, 137, 167 - 170, 171, 176, 180, 216, 319 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск частично удовлетворить.

Взыскать с МУЗ “Воскресенская городская больница N 2“ (г. Воскресенск, ул. Гражданская, д. 2“а“, госрегистрация в МОРП от 31.07.2001 N 50:29:01829) в доход бюджета 200 руб. штрафа и в доход федерального бюджета 100 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.