Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.09.2001 N А19-5000/01-33-Ф02-2179/01-С1 Дело по иску налогового органа передано на новое рассмотрение, так как в материалах дела отсутствуют ранее поданные ответчиком декларации, что исключает возможность их сравнительного анализа с дополнительными декларациями и возможность вывода о законности принятого истцом решения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 20 сентября 2001 г.

Дело N А19-5000/01-33-Ф02-2179/01-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:

председательствующего Гуменюк Т.А.,

судей: Косачевой О.И., Борисова Г.Н.,

при участии в судебном заседании представителей закрытого акционерного общества “Братские электрические сети“ Тополь В.В. (доверенность N 898/1 от 14.06.2001) и Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Правобережному округу города Братска Мекша Ю.В. (доверенность б/н от 22.02.2001),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества “Братские электрические сети“ на решение от 9 июля 2001 года Арбитражного суда Иркутской области по делу
N А19-5000/01-33 (суд первой инстанции: Новогородский И.Б.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Правобережному округу города Братска (налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к закрытому акционерному обществу (ЗАО) “Братские электрические сети“ о взыскании штрафа в сумме 159992 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 9 июля 2001 года по делу N А19-5000/01-33 иск удовлетворен.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с решением суда, ЗАО “Братские электрические сети“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его изменить: взыскать с предприятия 84729 руб. 27 коп. штрафа, в удовлетворении взыскания штрафа в размере 75262 руб. 73 коп. отказать.

В кассационной жалобе указывается, что налог на добавленную стоимость (НДС) за сентябрь 2000 года уплачен предприятием дважды, то есть произошла переплата, поскольку налог в сумме 376312 руб. 64 коп. не должен был уплачиваться. Истец подтвердил зачет с переплаты НДС 30.05.2001, то есть до решения Арбитражного суда Иркутской области, однако размер исковых требований не уменьшил, а суд удовлетворил их в полном объеме.

В отзыве на кассационную жалобу налоговая инспекция указывает, что для осуществления зачета по НДС к моменту принятия решения N 01-26 от 30.01.2001 у налогового органа не было оснований, так как декларация по НДС по нулевой процентной ставке представлена ответчиком 09.04.2001. Решение о возмещении предприятию НДС на основании данной декларации за март 2001 года в сумме 1512942 руб. принято 07.06.2001, следовательно, лишь после 07.06.2001 она получила возможность вернуть НДС из бюджета
в сумме 376312 руб. 64 коп. Истец просит оставить решение суда без изменения.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления N 795 от 03.09.2001, N 796 от 03.09.2001).

Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в результате камеральной налоговой проверки представленных ЗАО “Братские электрические сети“ дополнительных налоговых деклараций по НДС за сентябрь 2000 года и по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы за 9 месяцев 2000 года установлено нарушение сроков представления деклараций и неуплата данных налогов.

Решением налоговой инспекции N 01-26 от 30.01.2001 ЗАО “Братские электрические сети“ привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 20% от сумм неуплаченных налогов, что составило в сумме: по НДС - 153267 руб., по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы - 6725 руб.

Требованием N 1808 от 05.02.2001 предприятию предписывалось уплатить штраф в сумме 159992 руб. в срок до 16.02.2001.

Так как штраф в установленный требованием срок уплачен не был, налоговая инспекция обратилась в суд с иском о его взыскании.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходил из того, что штраф в размере 153267 руб. был наложен налоговой инспекцией правомерно, поскольку ответчик не исполнил требование пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации: не уплатить в бюджет сумму
налога согласно дополнительной декларации. Суд указал в своем решении на то обстоятельство, что решение налоговой инспекции принято 30.01.2001, а декларации на возмещение “входного“ НДС представлены 09.04.2001. Поэтому только после 09.04.2001 ответчик получил возможность на возмещение НДС в сумме 376312 руб.64 коп.

В нарушение требований статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражным судом Иркутской области не проверена правомерность привлечения ЗАО “Братские электрические сети“ к налоговой ответственности, не установлено, какие неправомерные действия ответчика привели к неуплате налога. В суде кассационной инстанции представителем истца пояснения по данному вопросу не дано.

Судом не исследованы фактические обстоятельства дела, связанные с подачей дополнительной декларации по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы, и не дана им оценка.

В материалах дела отсутствуют ранее поданные налогоплательщиком декларации, что исключает возможность их сравнительного анализа с дополнительными декларациями, и возможность вывода о законности принятого налоговым органом решения.

Руководствуясь статьями 162, 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 9 июля 2001 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-5000/01-33 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.

Председательствующий

Т.А.ГУМЕНЮК

Судьи:

О.И.КОСАЧЕВА

Г.Н.БОРИСОВ