Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 22.02.2001 N А33-10359/00-С3-Ф02-201/01-С1 Иск о взыскании налоговых санкций за нарушение налогового законодательства обоснованно удовлетворен лишь частично, поскольку по закону акты законодательства о налогах и сборах, каким-либо образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО - СИБИРСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 22 февраля 2001 г.
Дело N А33-10359/00-С3-Ф02-201/01-С1
Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа в составе:
председательствующего Кадниковой Л.А.,
судей: Мироновой И.П., Евдокимова А.И.,
при участии в судебном заседании: представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Минусинску и Минусинскому району на решение от 8 ноября 2000 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-10359/00-С3, (суд первой инстанции: Раздобреева И.А.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Минусинску и Минусинскому району (ИМНС РФ по г. Минусинску и Минусинскому району) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью “Сибсантехмонтаж“ (ООО “Сибсантехмонтаж“) о взыскании 5784 руб. налоговых санкций.
Решением суда первой инстанции от 8 ноября 2000 года по делу N А33-10359/00-С3 иск удовлетворен частично. С ООО “Фирма “Сибсантехмонтаж“ взыскано в доход бюджета 1953 руб. налоговых санкций, в остальной части иска отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе ИМНС РФ по г. Минусинску и Минусинскому району ставит вопрос о проверке законности решения по делу по мотивам неправильного применения пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 8 Федерального закона “О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“.
ИМНС РФ по г. Минусинску и Минусинскому району и ООО “Сибсантехмонтаж“ о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления N 795, 797 от 01.02.2001), однако представители сторон на судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, иск заявлен о взыскании налоговых санкций в сумме 5784 руб. за непредставление в установленный законодательством срок деклараций в налоговый орган по месту учета на основании протокола о налоговом правонарушении от 14.06.2000 и постановления от 26.06.2000 N 168 о привлечении ООО “Сибсантехмонтаж“ к ответственности.
Удовлетворяя иск частично, суд указал, что:
- ответчик совершил правонарушение по несвоевременному представлению некоторых налоговых деклараций до введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации;
- до 01.01.1999 действовала статья 13 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“, устанавливающая ответственность в размере 10% причитающихся к уплате сумм налога;
- за несвоевременное представление расчетов за 1997 - 1998 года налоговый орган должен был взыскать санкцию не более 10% от сумм налога, поскольку согласно пункту 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, отягчающие ответственность за правонарушения, обратной силы не имеют.
Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права по делу N А33-10359/00-С3, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа не усмотрел оснований к отмене судебного акта.
Из материалов дела видно, что ООО “Сибсантехмонтаж“ представило в инспекцию декларации за 1997 - 1998 года по сбору на нужды образовательных учреждений, на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы, по сбору на содержание муниципальной милиции и налогу на имущество 30.03.2000.
За несвоевременное представление названных деклараций суд применил более мягкую ответственность, установленную ранее действовавшей статьей 13 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“, что является правильным.
Соответствующие положения пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, которыми руководствовался налоговый орган, могли быть применены в силу пункта 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации только в отношении налоговых правонарушений, допущенных налогоплательщиком после 31.12.1998.
ООО “Сибсантехмонтаж“ допустило налоговое правонарушение в виде несвоевременного представления налоговых деклараций в 1997 - 1998 годах, в связи с чем основания для применения ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации отсутствуют.
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что несвоевременное представление деклараций является длящимся и в данном случае правонарушение возникло в период действия Налогового кодекса Российской Федерации, не основаны на материалах дела.
Начальный момент совершения правонарушения имел место в 1997 1998 годах, в связи с чем признать, что налогоплательщик совершил эти налоговые правонарушения после 31 декабря 1998 года, у суда не было оснований, равно как и применять ответственность по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 01.01.1999 по 30.03.2000.
С учетом изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 162, 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 8 ноября 2000 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-10359/00-С3 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.А.КАДНИКОВА
Судьи:
А.И.ЕВДОКИМОВ
И.П.МИРОНОВА