Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 26.03.1998 N А58-1688/97-Ф02-258/98-С1 Суд правомерно признал недействительным решение налогового органа в части взыскания пени, так как банк обязан по распоряжению клиента перечислять со счета денежные средства не позднее дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 26 марта 1998 г. Дело N А58-1688/97-Ф02-258/98-С1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Елфимовой Г.В.,

судей: Першутова А.Г., Некрасова С.Ю.,

при участии в заседании: представители сторон участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Усть-Янскому улусу Республики Саха (Якутия) на решение от 17 ноября 1997 года и на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 января 1998 года по делу N А58-1688/97, суд первой инстанции: Агальцева Л.В., Посельская А.П., Эверстова Р.И., суд апелляционной инстанции: Федоров И.Н.,
Ворошилова Л.В., Лисица Г.И.,

УСТАНОВИЛ:

Сберегательный банк России-Саха (Якутия) (Усть-Янское отделение N 8004) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к Государственной налоговой инспекции по Усть-Янскому улусу о признании недействительным решения N 271 от 05.05.1997 о взыскании пени в сумме 206818 рублей за несвоевременное исполнение платежных поручений 22-ВГСО и санатория-профилактория о платежах в бюджет по Фонду занятости и Фонду медицинского страхования.

Решением суда от 17 ноября 1997 года иск удовлетворен, решение ГНИ по Усть-Янскому улусу N 271 от 05.05.1997 в части взыскания пени в сумме 146564 рублей признано недействительным. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 14 января 1998 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ГНИ по Усть-Янскому улусу просит отменить судебные акты и отказать в иске. Ответчик считает, что суд неправильно применил нормы материального права, статьи 190 и 191 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом, по мнению ответчика, необоснованно, из общего количества дней просрочки платежей, исключены праздничные и выходные дни.

Статья 15 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ определяет, что за задержку исполнения поручений налогоплательщиков банк несет ответственность в виде взыскания пени в размере 0,2% за каждый день просрочки. Суд в своих решении и постановлении апелляционной инстанции не указал норму права, на основании которой он отклонил позицию Государственной налоговой инспекции и применил иной способ определения количества дней просрочки.

Дело Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа рассматривается в порядке главы 21 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом было установлено.

Актом проверки ГНИ по Усть-Янскому улусу, своевременности исполнения поручений налогоплательщиков на уплату платежей в бюджет Усть-Янским отделением Сбербанка Российской Федерации
N 8004 от 08.04.1997, установлено 8 случаев несвоевременного исполнения платежных поручений налогоплательщиков.

Решением ГНИ по Усть-Янскому улусу от 05.05.1997 N 271 со ссылкой на Закон Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ и Закона РСФСР “О Государственной налоговой службе РСФСР“ к банку применены финансовые санкции в виде взыскания пени в сумме 206818 рублей.

Из материалов дела усматривается, что платежные поручения от предприятия 22-ВГСО на оплату подоходного налога и в Фонд медстрахования в сумме, соответственно 6120000 рублей и 3657211 рублей, поступили в банк 06.03.1997 а перечислены со счета получателя 11.03.1997.

Сводное платежное поручение N 18 санатория-профилактория “Северное сияние“ на оплату в Фонд медстрахования, в Фонд занятости и подоходный налог в сумме 11860000 рублей поступило в банк 06.03.1997, а исполнено 11.03.1997. Аналогичное платежное поручение N 16 от 01.03.1997 от санатория-профилактория о перечислении в различные фонды, в том числе подоходный налог в сумме 8550000 рублей поступило в банк 03.03.1997, фактически исполнено 05.03.1997.

Суд установил, что согласно табеля учета рабочего времени за март 1997 года 8, 9 и 10 марта являются праздничными и выходными днями.

Согласно статье 849 Гражданского кодекса Российской Федерации “банк обязан по распоряжению клиента выдавать или перечислять со счета денежные средства клиента не позднее дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом, изданным в соответствии с банковскими правилами или договором банковского счета“.

Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации “если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день“. Нерабочими днями являются выходные дни (суббота и воскресенье, в том
числе перенесенные Правительством Российской Федерации выходные и праздничные дни, в том числе 8 марта).

Это требование содержится и в совместных телеграммах Минфина Российской Федерации N 03-03-07, Центрального банка Российской Федерации N 245-92, Государственной налоговой службы Российской Федерации и телеграммы Центрального банка Российской Федерации от 22.11.1993 N 249-93.

С учетом требований закона и разъяснений руководящих ведомств исполнителей, суд правильно пришел к выводу, что количество просроченных дней по каждому платежному поручению должно быть уменьшено и составляет 1 день по каждому платежному поручению.

В соответствии с нормами вышеуказанных статей законов, суд, согласно статье 15 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“ признал решение ГНИ по Усть-Янскому улусу действительным только в части, применив 0, 2% за каждый день (1) просрочки по каждому платежному поручению налогоплательщика к Сбербанку России (Усть-Янскому отделению N 8004) за период проверки с 01.01.1997 по 31.03.1997.

Доводы кассационной жалобы кассационная коллегия находит не подлежащими удовлетворению, как противоречащие требованиям закона и материалам дела, проверенным в судебных заседаниях суда первой и апелляционной инстанций.

Руководствуясь статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 17 ноября 1997 года и постановление апелляционной инстанции от 14 января 1998 года Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу N А58-1688/97 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий

Г.В.ЕЛФИМОВА

Судьи:

А.Г.ПЕРШУТОВ

С.Ю.НЕКРАСОВ