Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.11.1995 N 4/1 Дело по иску о признании недействительными учредительных документов передано на новое рассмотрение, поскольку судом не исследован вопрос о правопреемстве юридического лица.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 8 ноября 1995 г. Дело N 4/1

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Рюмкиной М.Д.,

судей: Билобрам З.В., Елфимовой Г.В.,

при участии в заседании представителей:

прокуратуры Красноярского края - Акуловой Л.К. (дов. N 9-4-95 от 27.02.1995), Красноярского КУИ - Юдиной Л.П. (дов. N 04-2875 от 11.09.1995), АООТ “Енисейские зори“ - Сушко О.Я. (уд. N 5),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу прокуратуры Красноярского края на решение Арбитражного суда Красноярского края от 20.06.1995 и постановление от 23.08.1995 по делу N У-339 (суд первой инстанции: Ретхер В.В., Бычкова О.И., Кошечкина
Н.М.; суд апелляционной инстанции: Нестеренко В.П., Плотников А.А., Дунаева Л.А.),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского края в интересах государства предъявил иск к Красноярскому краевому комитету по управлению имуществом, акционерному обществу “Енисейские зори“ и к администрации Центрального района г. Красноярска о признании недействительными:

- Устава и учредительного договора АООТ “Енисейские зори“;

- пункта 3 постановления администрации Центрального района г. Красноярска от 06.10.1992 N 400 о регистрации АООТ “Енисейские зори“;

- пункта 5 постановления Комитета по управлению госимуществом от 05.10.1992 N 114-01 “Об упразднении Дирекции строящегося пивзавода“;

- распоряжения Красноярского краевого комитета по управлению госимуществом от 08.10.1993 N 469-01 “Об изменении п. 5 постановления от 05.10.1992 N 114-01“;

- свидетельства о регистрации N 5567, N 6-Е.

Кроме того, прокурором Красноярского края заявлено требование об обязании АООТ “Енисейские зори“ совершить определенные действия, а именно: возвратить государственное имущество, внесенное в качестве вклада в уставный капитал, краевому комитету по управлению госимуществом.

Решением Красноярского краевого арбитражного суда от 20.06.1995 в иске прокуратуры Красноярского края отказано в связи с тем, что АООТ “Енисейские зори“ создано в соответствии с требованиями законодательства.

Апелляционной инстанцией от 23.08.1995 решение арбитражного суда от 20.06.1995 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе N 8-26-75-95 от 25.09.1995 прокуратура Красноярского края просит решение и постановление Красноярского краевого арбитражного суда отменить, исковые требования удовлетворить.

В отзыве на кассационную жалобу Красноярский краевой комитет по управлению госимуществом поясняет, что акционерное общество “Енисейские зори“ создано в соответствии с действовавшим законодательством и в пределах компетенции, установленной законом для комитетов по управлению госимуществом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседании объявлялся перерыв со 02.11.1995 по 08.11.1995.

08.11.1995
разбирательство по кассационной жалобе произведено с самого начала в соответствии с требованиями ст.ст. 115, 117, 33, 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует.

Приказом Министерства пищевой промышленности РСФСР от 14.09.1977 в г. Красноярске создана Дирекция строящегося предприятия - пивоваренного завода - с правами юридического лица.

Строительство завода с 1978 по 1991 г. велось за счет централизованных капитальных вложений.

В 1992 году финансирование не завершенного строительством пивоваренного завода из бюджета Российской Федерации было прекращено.

Не завершенный строительством объект оставался в федеральной собственности.

Постановлением от 05.10.1992 N 114-01 Красноярский краевой комитет по управлению госимуществом на правах территориального агентства ГКИ РФ принимает решение о прекращении деятельности Дирекции строящегося предприятия - пивзавода.

Имущество Дирекции строящегося предприятия комитет внес в уставный капитал учрежденного им совместно с артелью старателей “Полюс“ акционерного общества открытого типа “Енисейские зори“.

Пунктом 5 постановления от 05.10.1992 N 114-01 “Об учреждении Дирекции строящегося пивоваренного завода в г. Красноярске“, распоряжением N 469-01 от 08.10.1993 Красноярский комитет по управлению госимуществом объявил АО “Енисейские зори“ правопреемником Дирекции строящегося пивоваренного завода.

Постановлением от 06.10.1992 N 400 администрация Центрального района г. Красноярска зарегистрировала АООТ “Енисейские зори“.

Выводы суда первой и апелляционной инстанций о законности оспариваемых учредительных документов, актов Красноярского краевого комитета по управлению госимуществом, администрации Центрального района г. Красноярска основаны на том, что комитет по управлению государственным имуществом на правах территориального агентства ГКИ РФ распорядился не завершенным строительством объектом, являющимся федеральной собственностью, в пределах своих полномочий и во исполнение требований постановления Правительства от 03.02.1992 N 59 “О мерах по продаже незавершенных строительством объектов“.

Данные выводы нельзя признать правильными и обоснованными по следующим причинам.

Согласно п. 15
постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“ правом распоряжения государственным имуществом в отношении федеральной собственности наделен Государственный комитет РФ по управлению государственным имуществом лишь по согласованию с министерствами и ведомствами.

Суд не установил, получено ли надлежащее согласование Комитета по управлению имуществом на правах территориального агентства ГКИ РФ с Министерством пищевой промышленности РСФСР на распоряжение имуществом Дирекции строящегося пивзавода.

При разрешении вопроса о правопреемстве между Дирекцией строящегося пивзавода и акционерным обществом “Енисейские зори“ суд не исследовал фактические обстоятельства прекращения деятельности Дирекции строящегося предприятия.

Из материалов дела не представляется возможным установить порядок прекращения деятельности Дирекции, соответствует ли он требованиям ст. 37 Закона “О предприятиях и предпринимательской деятельности“.

Кроме того, судом не было рассмотрено требование истца о признании недействительным свидетельства о регистрации N 5567, N 6-Е.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что решение по делу недостаточно обоснованно, при вынесении решения, постановления не разрешено одно из требований, касающееся признания недействительным свидетельства о регистрации.

С учетом изложенного решение, постановление по делу подлежат отмене с передачей дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 175 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Красноярского краевого арбитражного суда от 20.06.1995 и постановление апелляционной инстанции от 23.08.1995 по делу N У-339 отменить.

Передать дело N У-339 в Красноярский краевой арбитражный суд на новое рассмотрение.

Председательствующий

М.Д.РЮМКИНА

Судьи:

З.В.БИЛОБРАМ

Г.В.ЕЛФИМОВА