Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.02.2003 по делу N А40-51610/02-76-461 Суд отказал в удовлетворении заявления о взыскании штрафа с юридического лица за нарушение срока регистрации страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ, т.к. на момент совершения ответчиком правонарушения ответственность за него законом установлена не была.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2003 г. Дело N А40-51610/02-76-461“

(извлечение)

Арбитражный суд г. Москвы при участии в заседании от истца: Е. - дов. от 27.08.02; без участия представителей ответчика, рассмотрев дело, принятое по иску МРО ФСС РФ к ООО “ДСП“ о взыскании штрафа в размере 10000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

МРО ФСС РФ обратилось с заявлением о взыскании с ООО “ДСП“ штрафа за нарушение срока регистрации в МРО ФСС РФ в качестве страхователя в размере 10000 руб.

Представитель ответчика в заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 121, 122, 123 АПК РФ.

Заявление рассмотрено в отсутствие ответчика
в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд установил, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 83 НК РФ, ст. 8 ФЗ “О бюджете ФСС РФ на 2002 год“ от 11.02.02 N 17-ФЗ, ст. 6 ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ N 125-ФЗ от 24.07.98 организация в течение 10 дней после государственной регистрации обязана подать в исполнительный орган фонда заявление о постановке на учет в качестве страхователя.

ООО “ДСП“ согласно свидетельству МРП N 859.050 прошло государственную регистрацию 28.03.96, а заявление о регистрации в качестве страхователя подало 18.06.02, т.е. позже установленного срока.

По факту нарушения законодательства составлен акт N 230 от 18.06.02, вынесено решение о привлечении лица к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний N 146 от 26.07.02, в котором предлагалось перечислить штраф в размере 10000 руб. до 06.08.02.

В соответствии с п. 7 ст. 9 НК РФ органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Пунктом 2 ст. 30 НК РФ органам государственных внебюджетных фондов в случаях, предусмотренных данным Кодексом, предоставлены полномочия налоговых органов. Ст. 34.1 и п. 2 ст. 82 НК РФ предусматривают осуществление органами государственных внебюджетных фондов налогового контроля в пределах их компетенции, с наделением их правами и обязанностями налоговых органов.

ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ N 125-ФЗ от 24.07.98 установлена обязанность страхователей представлять страховщику - ФСС РФ
- отчетность по установленной последним форме (ст. 17). Статьей 8 ФЗ “О бюджете ФСС РФ на 2002 г.“ от 11.02.02 N 17-ФЗ предусмотрено, что за нарушение установленного срока представления установленной отчетности (сведений) в ФСС исполнительные органы Фонда применяют санкции в виде взыскания штрафа в размере 1000 руб. Взыскание штрафов осуществляется в порядке, установленном частью первой НК РФ для применения мер ответственности за налоговые правонарушения.

Поскольку ФЗ “О бюджете ФСС РФ на 2002 г.“ по своей сути имеет ограниченное действие во времени и распространяется только на отношения 2002 г., суд не усматривает основания для взыскания в 2003 г. штрафа по этому Закону. Его действие закончилось по истечении 2002 г., иного закона, предусматривающего привлечение к ответственности за непредставление в ФСС расчетов по средствам ФСС, на данный момент не существует. Таким образом, удовлетворение требования о взыскании с ответчика штрафа было бы произведено при отсутствии на момент удовлетворения какого-либо правового основания, что противоречило бы ст. 54 Конституции РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167 - 169, 213, 215 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать МРО ФСС РФ во взыскании с ООО “ДСП“ штрафа в размере 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия судом решения в апелляционную инстанцию суда.