Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.01.2003 по делу N А40-50343/02-109-666 Налогообложение по НДС производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 21 января 2003 г. Дело N А40-50343/02-109-666“

(извлечение)

Арбитражный суд г. Москвы рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФГУП “Московская железная дорога МПС РФ“ к МИМНС РФ N 40 по г. Москве о признании частично недействительным решения N 05-30/25 от 20.08.02, с участием представителей от истца: Ш. - дов. от 23.09.02, Б.С. - дов. от 23.09.02; от ответчика: Б.О. - дов. от 29.10.02. Суд

УСТАНОВИЛ:

заявитель просит признать частично недействительным решение МИМНС РФ N 40 от 20.08.02 N 05-30/25 “О частичном возмещении налога на добавленную стоимость“, которым истцу отказано в возмещении НДС по товарам (работам, услугам), использованным
для осуществления операций по транспортировке экспортируемых за пределы РФ товаров (грузов), за апрель 2002 г. в сумме 26748262 руб. и за февраль - август 2001 г. в сумме 3192148 руб.

В обоснование своих требований заявитель указал, что он правомерно применил ставку налога на добавленную стоимость 0 процентов при экспорте товаров согласно п. 1 ст. 164 НК РФ. Заявителем представлены налоговому органу документы, необходимые в соответствии со ст. 165 Кодекса для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов, однако МИМНС РФ N 40 приняла оспариваемое решение и отказала в применении налоговой ставки 0 процентов.

Заинтересованное лицо в отзыве возразило против иска, указав на нарушение ФГУП “Московская железная дорога МПС РФ“ установленных ст. 165 НК РФ требований, а именно: отсутствие отметок таможенного органа “Товар вывезен полностью“ и “Погрузка разрешена“ и отсутствие в копии дорожной ведомости отметок железных дорог (кроме дороги отправления) до пункта назначения, т.е. в дорожной ведомости не подтверждено фактическое выполнение перевозчиком своих обязанностей по перевозке груза до пункта назначения, а также не определен маршрут перевозки.

Заслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав и оценив представленные в судебном заседании письменные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо подпункта 2 пункта 4 статьи 164 НК РФ имеется в виду подпункт 2 пункта 1 статьи 164 НК РФ.

Как следует из материалов дела, МИМНС РФ N 40 рассмотрела 17.06.02 налоговую декларацию ФГУП “Московская железная дорога МПС РФ“ по налоговой ставке 0% по НДС за декабрь 2001 г. по услугам по транспортировке экспортируемых за пределы РФ товаров (грузов) и
по услугам по перевозке за пределы РФ пассажиров и багажа, по результатам проверки было вынесено решение N 05-30/25 о частичном возмещении НДС. Заявителем решением было отказано в возмещении НДС в части услуг по перевозке экспортных грузов, предусмотренных пп. 2 п. 4 ст. 164 НК РФ за апрель 2002 г. в сумме 26748262 руб. и за февраль - август 2001 г. в сумме 3192148 руб.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 164 НК РФ при реализации работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, указанных в пп. 1 настоящего пункта, налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов. Положение настоящего подпункта распространяется, в частности, на услуги по транспортировке экспортируемых за пределы территории РФ товаров, выполняемые российскими перевозчиками.

Согласно п. 5 ст. 165 НК РФ при оказании железными дорогами услуг при перевозке (транспортировке) товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% (или особенностей налогообложения) и налоговых вычетов в налоговые органы представляются следующие документы: 1) при поступлении выручки в иностранной валюте на валютный счет Министерства путей сообщения РФ - расчетные письма уполномоченного органа Министерства путей сообщения РФ о распределении выручки в иностранной валюте за перевозки экспортируемых товаров; 2) при получении выручки в валюте РФ - выписки банка, подтверждающие фактическое поступление выручки за оказанные услуги по перевозке (транспортировке) товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, на счет железной дороги с учетом особенностей, предусмотренных пп. 2 п. 1 и пп. 3 п. 2 ст. 165 НК РФ; копии единых международных перевозочных документов, определяющих маршрут перевозки с указанием страны назначения и отметками
о перевозке товаров в режиме “Экспорт товаров“.

Порядок таможенного оформления при вывозе грузов за пределы РФ железнодорожным транспортом определен Временной технологией взаимодействия таможенных органов и железных дорог при таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожным транспортом, утвержденной 20.04.1995 ГТК России и МПС России. Согласно п. 4.6 этого акта таможенное оформление при вывозе грузов за пределы РФ и решение о выпуске за границу удостоверяется штампом “Выпуск разрешен“ в графе “Отметка таможни“ международной железнодорожной накладной и в дополнительном экземпляре дорожной ведомости, предназначенной для дороги отправления.

В случаях, когда в составе обосновывающих документов для подтверждения правомерности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов по НДС, либо освобождения от уплаты акциза и налоговых вычетов подлежат представлению документы с отметками пограничных таможенных органов, НК РФ содержит прямое на то указание (пп. 3, 4 п. 1 и пп. 3 п. 4 ст. 165 НК РФ; пп. 3, 4 п. 6 ст. 198 НК РФ). Применимо же к составу обосновывающих для подтверждения правомерности применения налоговых вычетов по НДС для таких налогоплательщиков, как железные дороги, п. 5 ст. 165 НК РФ указания на необходимость представления документов с отметками пограничных таможенных органов не содержит.

Таким образом, поскольку иное не предусмотрено п. 5 ст. 165 НК РФ, документами, подтверждающими обоснованность применения налоговой ставки 0% при оказании железными дорогами услуг, предусмотренных пп. 2 экземпляра дорожной ведомости, предназначенной для дороги отправления. Требование о представлении единых международных перевозочных документов с отметками пограничных таможенных органов, а также отметками всех железных дорог, участвующих в перевозке, не предусмотрено п. 5 ст. 165 НК РФ и, следовательно, не может быть признано основанным
на нормах права.

Указанная выше Временная технология от 20.04.1995, утвержденная ГТК России, МПС России и иные нормативные акты не предусматривают порядка получения железной дорогой отправления копий единых международных перевозочных документов с отметками пограничных таможенных органов и железных дорог, участвующих в перевозке. Следовательно, железная дорога отправления, как перевозчик, не может получить копию единых международных перевозочных документов с такими отметками в порядке, предусмотренном законодательством. Соответственно, железная дорога отправления при таком толковании пункта 5 ст. 165 НК РФ не имеет возможности представить документы с такими отметками в налоговый орган для подтверждения права на налоговую льготу и налоговые вычеты, что препятствует реализации предоставленного ей статьями 21 и 164 НК РФ права пользоваться льготой при фактическом оказании услуг по перевозке экспортируемых товаров. Право перевозчика на получение льготы, предоставленной ему законодательством, не может быть поставлено в зависимость от воли третьих лиц, располагающих едиными международными перевозочными документами с такими отметками. Следовательно, подобное толкование положений п. 5 ст. 165 НК РФ не может быть признано обоснованным, ибо оно (толкование) делает невозможным использование железной дорогой отправления льготы, предусмотренной пп. 2 п. 1 ст. 164 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, помещенных под таможенный режим экспорта при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории РФ и представления в налоговый орган документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ. Следовательно, заявителем представлены все необходимые документы, предусмотренные ст. 165 НК РФ, подтверждающие обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов.

Таким образом, заинтересованным лицом неправомерно вынесено решение об отказе истцу в применении по НДС налоговой
ставки 0 процентов.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 181, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать недействительным решение о частичном возмещении налога на добавленную стоимость N 05-30/25 от 20.08.02, вынесенное МИМНС РФ N 40 по г. Москве в отношении ФГУП “Московская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации“ в части отказа в возмещении НДС в сумме 29694976 руб. как не соответствующее ч. 5 ст. 165 НК РФ.

Обязать МИМНС РФ N 40 по г. Москве возместить ФГУП “Московская железная дорога МПС РФ“ из бюджета НДС в сумме 29694976 руб.

Возвратить ФГУП “МЖД МПС РФ“ из бюджета госпошлину в сумме 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционной инстанции и в течение двух месяцев в кассационной инстанции.