Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 15.05.2002 по делу N А40-3649/02-72-7 Решение суда первой инстанции об удовлетворении заявления о признании недействительным ненормативного акта налогового органа о привлечении к административной ответственности за ведение денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники оставлено без изменения, т.к. выявленные в ходе проведения проверки нарушения не могут являться основанием для привлечения заявителя к ответственности.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫПОСТАНОВЛЕНИЕ
по проверке законности и обоснованности решений
арбитражных судов, не вступивших в законную силу
от 15 мая 2002 г. Дело N А40-3649/02-72-7“
(извлечение)
Арбитражный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи П., судей - Д., З., при участии: от истца - Л. по довер., от ответчика - Х. по довер., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИМНС РФ N 3 ЦАО г. Москвы на решение от 07.03.2002 по делу N А40-3649/02-72-7 Арбитражного суда г. Москвы, судьи - Н., В., Б.,
УСТАНОВИЛ:
ОАО “Московская топливная компания“ (ОАО “МТК“) обратилось с иском к ИМНС РФ N 3 ЦАО г. Москвы о признании недействительным решения ответчика от 29.12.01 N 16-0151125-398.
Решением суда от 07.03.02 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что обжалуемый ненормативный акт не соответствует закону и нарушает права и законные интересы истца.
На данное решение ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.
В судебном заседании ответчик просил решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на необходимость пробития чека при непосредственном отпуске нефтепродуктов по талонам торгующей организации.
Истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в порядке ст. ст. 153, 155 АПК РФ, пришел к выводу, что основания к отмене решения отсутствуют.
Как усматривается из материалов дела 30.11.2001 была проведена проверка выполнения Закона РФ от 18.06.93 N 5215-1 “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением“ на автозаправочной станции N 43 принадлежащей ОАО “Московская топливная компания“. По результатам проверки составлен акт N 0151125 в котором выявлены следующие нарушения: оттиск пломбира мастера ЦТО на ККМ (R) не соответствует оттиску пломбира мастера ЦТО на формуляре ККМ (В 29), талоны на бензин по ККМ не пробиваются. На основании акта 29.12.2001 было принято решение N 16-0151125-398 о наложении штрафа в размере 10000 руб. в связи с нарушением ст. 1 Закона РФ “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением“ - ведение денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовой машины.
В соответствии со ст. 53 АПК РФ при рассмотрении споров о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанных актов, возлагается на орган, принявший акт.
Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что в нарушение требований ст. 53 АПК РФ данные обстоятельства ответчиком не доказаны.
28.09.2000 между ОАО “МТК“ и ЦТО Мосстрой заключен договор N 16/185 на техническое обслуживание и ремонт ККМ и фискальных регистраторов, в соответствии с которым ЦТО Мосстрой вносит в паспорт (формуляр ККМ) и ФР сведения о вводе в эксплуатацию и проведении ремонтов.
Ссылка ответчика, на Положение о порядке продажи, технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин в Российской Федерации, судом не принимается во внимание, поскольку данное Положение в Министерстве юстиции не зарегистрировано и не может являться нормативно-правовым актом, в связи с чем несоответствие оттиска пломбира мастера ЦТО на ККМ ОАО “МТК“ оттиску пломбира мастера ЦТО на формуляре ККМ не может являться основанием для привлечения ОАО “МТК“ к ответственности за нарушение Закона РФ “О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением“.
Также ответчиком не доказано какому нормативно-правовому акту противоречит допущенное ОАО “МТК“ нарушение. В акте проверки отражено: “Талоны на бензин по ККМ не пробиваются“. При непосредственном отпуске нефтепродуктов по талонам торгующей организации, под которые заранее произведены платежи покупателем топлива, пробивается чек на соответствующую сумму, а не талоны на бензин, как указано в акте проверки.
В соответствии с Законом ответчик освобожден от уплаты госпошлины по апелляционной жалобе.
На основании ст. 13 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 153, 155, 157, 159 АПК РФ, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда от 07.03.02 по делу А40-3649/02-72-7 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.