Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2001 по делу N А40-18985/01-80-197 Взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2001 г. по делу N А40-18985/01-80-197
Арбитражный суд г. Москвы в составе:
Председательствующего О.
судей: К.Н., К.В.
при участии:
истца - Б. - по дов. от 01.06.2001 г.
ответчика -
Рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО “Максхауз“
на решение от 09.07.2001 по делу N А40-18985/01-80-197
Арбитражного суда г. Москвы
Ю.
установил:
МРО ФСС РФ обратилось в Арбитражный суд с иском к ООО “Максхауз“ о взыскании 5000 руб. штрафа за несвоевременную подачу заявления о регистрации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний в исполнительный орган ФСС на основании п. 1 ст. 116 НК РФ.
Решением от 09.07.2001 г. в иске удовлетворен. При этом суд указал на то, что ответчик правомерно привлечен к ответственности.
Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в иске отказать, т.к. судом неправильно применены нормы материального права.
Постановлением апелляционной инстанции от 10.08.2001 г. решение было отменено, в иске отказано.
Постановлением кассационной инстанции ФАС МО от 08.11.2001 г. указанное постановление апелляционной инстанции было отменено, в связи с нарушением норм процессуального права, дело передано на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.
Ответчик в судебное заседание апелляционной инстанции не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 119 АПК РФ.
Истец считает решение суда правомерным и просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, т.к. применение МРО ФСС РФ ч. 1 ст. 116 НК РФ является обоснованным, поскольку на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю и они пользуются правами и несут обязанности налоговых органов.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. 153, 155 АПК РФ.
Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, изучив все доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 158 АПК РФ).
Как видно из материалов дела, 23.01.2001 ответчик обратился в филиал N 7 МРО ФСС РФ с заявлением в качестве страхователя (л.д. 24). Свидетельство о регистрации выдано МРП 26.12.2000 г. Следовательно, ответчик нарушил десятидневный срок постановки на учет, установленный Федеральным законом N 125-ФЗ от 24.07.98 г. “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“.
Решением истца N 4 от 02.02.2001 г. ответчик привлечен к ответственности за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб. предусмотренного п. 1 ст. 116 НК РФ (л.д. 29).
В соответствии со ст. 11 ФЗ “О введении в действие части второй Налогового Кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах“ взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования.
Указанные правоотношения регулируются Федеральным законом от 24.07.1998 г. N 125ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“.
Этим Законом установлена самостоятельная ответственность за уклонение от регистрации страхователя. Ответственность за несвоевременную постановку отсутствует.
Данные страховые взносы не относятся к налогам и сборам, в связи с чем к указанным отношениям ст. 34-1 Налогового кодекса не применима. Ссылка истца на указанную норму необоснованна.
Согласно ч. 1 ст. 34-1 Налогового кодекса РФ в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные Налоговым кодексом РФ. Однако указанные функции с 01.01.2001 г. переданы налоговым органам (ст. 9 Федерального закона “О введении в действие части второй Налогового Кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах и сборах“ N 118-ФЗ от 05.08.2000 г.
Обязанность регистрироваться плательщиков страховых взносов предусмотрена ст. 8, 10 Федерального закона от 02.01.2000 г. N 24-ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования на 2000 год“.
Согласно ст. 10 Федерального Закона “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год“ N 24-ФЗ, применение финансовых санкций к плательщикам страховых взносов и банкам при нарушении ими порядка уплаты (перечисления) страховых взносов Фонд и регистрации в качестве страхователей осуществляются в соответствии с частью первой НК РФ.
Сравнительный анализ законов о бюджете Фонда социального страхования на 2000 и 2001 годы показывает, что Федеральный закон “О бюджете Фонда социального страхования на 2001 год“ не предусматривает штрафы в качестве источника доходов Фонда и не содержит норм, аналогичных ст. 10 Федерального закона “О бюджете Фонда социального страхования на 2000 г.“.
При таких обстоятельствах истец не вправе был привлекать ответчика к налоговой ответственности, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано судом. У суда 1-й инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем оно подлежит отмене.
Расходы ответчика по апелляционной жалобе подлежат возмещению из ФБ РФ в соответствии со ст. 95 АПК РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 153, 155, 157, 158, 159 АПК РФ
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.07.2001 г. по делу N А40-18985/01-80-197 отменить.
В иске МРО ФСС РФ к ООО “Максхауз“ о взыскании штрафа размере 5000 руб. отказать.
Возвратить ООО “Максхауз“ из Федерального бюджета 250 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.