Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2001 по делу N А40-35023/01-80-372 Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не являются налогами и сборами, к этому виду страхования не применяются нормы о мерах ответственности, предусмотренные налоговым законодательством.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2001 г. по делу N А40-35023/01-80-372

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего Ю.,

членов суда: единолично

с участием от Отв. - Г., дов. от 05.10.01

рассмотрел дело по иску Московского регионального отделения ФСС РФ

к Товариществу собственников жилья “Серебряный квартет-2“

о взыскании штрафа 5000 руб.,

установил:

иск заявлен о взыскании с Товарищества собственников жилья “Квартет-2“ штрафа 5000 руб., предусмотренного п. 1 ст. 116 НК РФ, на основании ст. 8, 10 ФЗ N 24 от 02.01.2000 г. “О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2000 год“, ст. 6 ФЗ от 24.07.98 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний“, за нарушение срока подачи заявления о регистрации в качестве страхователя в ФСС РФ.

Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено судом в соответствии со ст. 119 АПК РФ.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на необоснованность привлечения его к ответственности по п. 1 ст. 116 НК РФ, так как в налоговые органы он обратился своевременно и никаких разъяснений по вопросу о постановке на учет в ФСС не получил.

Выслушав представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Товарищество собственников жилья “Серебряный квартет-2“ зарегистрировано Московской регистрационной палатой 19.02.01 г., о чем выдано свидетельство N 002.032.199.

Заявление о регистрации в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний подано ответчиком в ФСС 29.03.2001 г.

Истцом составлен акт камеральной проверки от 29.03.01 N 114 и вынесено решение N 114 от 29.03.01 о привлечении Товарищества собственников жилья “Серебряный квартет-2“ к ответственности на основании п. 1 ст. 116 НК РФ в виде штрафа 5000 рублей за нарушение срока для подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС.

Таким образом правоотношения возникли в 2001 году.

С 01.01.2001 г. вступила в действие часть вторая Налогового кодекса РФ, в том числе и глава 24 “Единый социальный налог (взнос)“.

В соответствии со ст. 11 ФЗ “О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесения изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах“ от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются
в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования.

Указанные правоотношения регулируются ФЗ от 24.07.98 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“.

Согласно ст. 19 этого Закона в случае уклонения от регистрации (перерегистрации) у страховщика в качестве страхователя лица, нанимающего (привлекающего к труду) лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховые взносы взыскиваются с указанного лица за весь период уклонения от указанной регистрации (перерегистрации) с начислением пени в размере 0,5 процента суммы страхового взноса за каждый день просрочки после окончания периода, за который должен быть уплачен страховой взнос.

Таким образом, Законом установлена самостоятельная ответственность за уклонение страхователя от регистрации.

Статья 10 ФЗ от 02.01.2000 г. N 24-ФЗ “О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2000 год“, предусматривающая применение финансовых санкций за нарушение порядка регистрации в качестве страхователя, не является нормой прямого действия и содержит ссылки на Налоговый кодекс РФ.

В соответствии со ст. 34-1 НК РФ в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно ст. 9 ФЗ N 118 “О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах“ с 1 января 2001 г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования), уплачиваемых
в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Федеральный закон “О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2000 год“ N 24-ФЗ, на ст. 10 которого ссылается истец, является законом временного действия.

Федеральный закон “О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2001 год“ не содержит аналогичной нормы, что свидетельствует о том, что к правоотношениям по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве в 2001 году ответственность, установленная Налоговым кодексом РФ, не применяется.

Таким образом, с 01.01.2001 г. Фонд социального страхования РФ не осуществляет обязанности по налоговому контролю и, следовательно, не пользуется правами налоговых органов, в том числе, правом привлечения к налоговой ответственности.

На основании изложенного, ст. ст. 9, 11 ФЗ N 118 от 05.08.2000 г. “О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“, руководствуясь ст. ст. 124, 125, 127 АПК РФ, суд

решил:

в иске Московскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ к Товариществу собственников жилья “Серебряный квартет-2“ о взыскании штрафа 5000 руб. 00 коп. отказать.