Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.01.2001 по делу N А40-19633/00-16-196 Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 17 января 2001 г. Дело N А40-19633/00-16-196“

(извлечение)

Арбитражный суд в составе: председательствующего И., рассмотрев дело по иску ОАО “Кубаньэнерго“ г. Краснодара к 1 ответчику - УО-68/11, п. Ахтарский Приморско-Ахтарского района Краснодарского края, ко 2 ответчику - Российской Федерации в лице ГУИН Министерства юстиции РФ, Министерства финансов РФ, Министерства юстиции РФ о взыскании 5886709,46 руб., в заседании приняли участие от истца: Ш. - дов. 28.11.2000 N 119/23-336; от ГУИН: А. - дов. 17.10.2000; от МФ РФ: М. - дов. 29.06.2000 N 19-03-14/3638,

УСТАНОВИЛ:

иск заявлен о взыскании с ответчиков субсидиарно задолженности за поставленную электроэнергию согласно договору N 036 от
24.03.93.

Представители УО-68/11 и Минюста РФ в заседание не явились, о времени и месте извещены. Спор рассматривается в порядке ст. 119 АПК РФ.

Истец представил доказательства направления копии искового заявления Минюсту РФ. Ответчик представал документы о распределении дополнительных ассигнований и протокол совещания у зам. Председателя Правительства России Х. от 23.10.2000. Документы приобщены судом к материалам дела согласно ст. 54 АПК РФ.

Представитель ответчика - ГУИН Минюста России иск оспаривает, ссылаясь на п. 2 ст. 120 ГК РФ, ст. ст. 8, 11 Закона РФ “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы“ от 21.07.1993 N 5473-1 и Положение о Главном управлении исполнения наказаний Министерства юстиции РФ, утвержденное Приказом Министерства юстиции РФ от 24.03.1999 N 56, согласно которым ГУИН Минюста России является государственным учреждением (бюджетной организацией) и не может нести ответственность по обязательствам учреждения УО-68/11. Финансирование уголовно-исполнительной системы осуществляется целевым назначением с указанием отдельной строкой в федеральном бюджете на основе нормативов, утвержденных Правительством РФ. В случае отсутствия у учреждений, исполняющих наказания, денежных средств субсидиарную ответственность по их обязательствам, связанным исключительно с производственной деятельностью, несут соответствующие территориальные, а также центральный органы управления уголовно-исполнительной системы в пределах денежных средств, находящихся на счетах специальных внебюджетных фондов. Такие средства у ГУИН Минюста России отсутствуют, что подтверждено справкой ОПЕРУ-1 ЦБ РФ (л. д. 71). В настоящее время Правительством РФ выделены дополнительные денежные средства из федерального бюджета для оплаты электроэнергии потребителями.

Представитель ответчика - Минфин России сообщил, что Министерство не может быть ответчиком по настоящему делу, поскольку не является участником правоотношений по заключенному договору между истцом и учреждением УО-68/11.
В соответствии со ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). Согласно п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности, в суде от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, т.е. Министерство юстиции России.

Изучив материалы дела, представленные документы, заслушав представителей сторон, судом установлено, что в соответствии с договором от 24.03.93 N 036 истцом была отпущена учреждению УО-68/11 электроэнергия, которая не оплачена. Задолженность учреждения УО-68/11 Минюста России ГУИН по Краснодарскому краю перед ОАО “Кубаньэнерго“ в сумме 5886709,46 руб. по состоянию на 01.02.2000 подтверждена двусторонним актом сверки расчетов (л. д. 20). На сумму основного долга в порядке субсидиарной ответственности истцом заявлен настоящий иск.

Как усматривается из материалов дела, у 1-го ответчика - учреждения - отсутствуют денежные средства для оплаты задолженности (л. д. 74, 75). Недофинансирование уголовно-исполнительной системы подтверждено письмом ГУИН по Краснодарскому краю Минюста России от 27.12.99 N 12/13-6389 (л. д. 73). Учреждение - УО-68/11 согласно положению о нем является юридическим лицом и составной частью единой уголовно-исполнительной системы (л. д. 89 - 90), в силу п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

При отмеченных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости применения субсидиарной ответственности 1-го ответчика и Министерства юстиции России - главного распорядителя средств федерального бюджета согласно ст. ст. 120, 307, 309, 310, 314, 454, 539, 544
ГК РФ, ст. 158 Бюджетного кодекса РФ. Оснований для удовлетворения исковых требований за счет ГУИН Минюста России и Министерства финансов РФ не имеется.

В соответствии с Законом РФ “О государственной пошлине“ расходы по госпошлине не взыскиваются с ответчика, который законом освобожден от уплаты пошлины, т.к. финансируется из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 124 - 128, 91, 134, 197, 198 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать субсидиарно с УО-68/11, п. Ахтарский Приморско-Ахтарского района Краснодарского края, и Министерства юстиции Российской Федерации в пользу ОАО “Кубаньэнерго“ г. Краснодара 5886709,00 руб. основного долга.

В иске к ГУИН Минюста РФ и Минфину РФ отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.