Решение Арбитражного суда Московской области от 05.05.2004 по делу N А41-К2-13478/03 Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 5 мая 2004 г. Дело N А41-К2-13478/03“
(извлечение)
Арбитражный суд Московской области при участии в заседании от истца: М.А. - юрисконсульт, дов. от 25.03.04 б/н, приказ N 36-ок от 05.01.04, паспорт; от ответчика: М.С. - вед. юрисконсульт, уд. N 78 без даты, дов. N 2 от 05.01.04, рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью “Перспектива-2“ к Администрации Щелковского района Московской области о признании незаконными действий органов местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью “Перспектива-2“ (далее - Общество) оспаривает действия Администрации Щелковского района Московской области (далее - Администрация), которые выразились в отказе продать земельный участок, расположенный под объектами недвижимости и необходимый для их использования и обслуживания, собственником которых является ООО “Перспектива-2“, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от 17.04.200 (л. д. 11), от 26.06.2001 (л. д. 12), от 17.05.2002 (л. д. 13).
Нежилые строения расположены по адресу: г. Щелково-3 Московской области, Чкаловский рынок.
Землеустроительной и проектной документацией: делом “О предоставлении и выносе в натуре границ земельного участка“, утвержденным постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 10.02.1995 за N 183/3 и представленным для обозрения в судебное заседание, ксерокопия которого приобщена к материалам арбитражного дела (л. д. 66 - 90), была определена площадь земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости, которая составила 3060 га.
Общество осуществляет фактическое пользование данным земельным участком.
В заявлении истца о продаже земельного участка в собственность Администрацией было отказано на том основании, что Правительством РФ не установлен поправочный коэффициент, в связи с чем не имеется возможности оформить договор купли-продажи, а до принятия коэффициента будут действовать условия договора аренды.
Указанное письмо было направлено ответчиком 14.07.2003 за N 1392-с (л. д. 14).
Общество обратилось с иском в арбитражный суд и просит обязать Администрацию заключить договор купли-продажи.
Заявление было дополнено нормативным обоснованием (л. д. 52, 106).
Истцом был представлен проект договора купли-продажи земельного участка и расчет стоимости земельного участка (л. д. 107 - 110) с учетом поправочного коэффициента 1,3 согласно п. 3 ст. 2 ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“.
Своим постановлением N 1175 Глава Щелковского района в 2003 г. утвердил “Временный порядок продажи земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, приобретенные в собственность гражданами и юридическими лицами в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципального образования Щелковский район о приватизации этих объектов“ (далее - Временный порядок, л. д. 16 - 18), в п. 11 которого определена стоимость земельного участка путем умножения цены земли на коэффициент 1,3 (л. д. 18).
Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве (л. д. 34, 35), указав в том числе, что “Общество приобрело объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом участке не в процессе приватизации, поэтому продажа Обществу земельного участка по вышеуказанному порядку невозможна“ (л. д. 35).
Проект договора купли-продажи земельного участка Администрация не представила.
Выслушав объяснения представителей сторон и рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Пункт 2 ст. 3 ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ N 137-ФЗ от 25.10.2001 (далее - ФЗ N 137) предусматривает, что юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2004 года в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Примечание к статье 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ N 137-ФЗ от 25.10.2001, а не Земельного кодекса РФ.
Порядок переоформления права на земельный участок определен в Примечании к статье 3 ЗК РФ.
В соответствии с п. 6 ст. 36 ЗК РФ:
“Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора“.
Доводы ответчика, приведенные в отзыве на иск, судом не принимаются, поскольку ответчик фактически указывает на новое основание отказа, которого не было в письме от 14.07.2003 N 1392-с (л. д. 14).
В соответствии с п. 3 ст. 2 ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ от 25.10.2001 N 137-ФЗ:
“При продаже земельного участка к его стоимости применяется поправочный коэффициент, учитывающий основной вид использования расположенных на земельном участке здания, строения, сооружения. Поправочные коэффициенты, учитывающие основные виды использования, утверждаются Правительством Российской Федерации в размере от 0,7 до 1,3“.
Истцом представлен проект договора купли-продажи земельного участка и его расчет стоимости, которые рассмотрены судом (л. д. 108 - 110).
Проект договора купли-продажи не противоречит требованиям Гражданского кодекса РФ, в том числе требованиям, предъявляемым к договорам продажи недвижимости (параграф 7 главы 30 ГК РФ).
В указанном договоре определен его предмет - земельный участок, указана площадь и место расположения в границах плана, утвержденного в установленном порядке, что соответствует требованиям ст. 554 ГК РФ.
Соблюдены требования ст. 555 ГК РФ о цене в договоре продажи недвижимости.
Раздел 2 договора “Цена договора и порядок расчетов“, а также приложение к договору о расчете стоимости земельного участка не противоречат действующему законодательству, учитывают поправочный коэффициент в размере 1,3, который установлен федеральным законом.
Таким образом, каких-либо препятствий для заключения договора купли-продажи земельного участка не усматривается.
Поскольку ответчик уклонился от представления своего проекта договора, суд принимает за основу проект договора ООО “Перспектива-2“.
Руководствуясь ст. ст. 167, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Иск удовлетворить.
2. Признать незаконными действия Администрации Щелковского района Московской области (выраженные в отказе продать земельный участок Обществу с ограниченной ответственностью “Перспектива-2“), как не соответствующие требованиям п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ; п. 3 ст. 2 ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
3. Обязать Главу Щелковского района Московской области принять решение о предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью “Перспектива-2“ (141103, г. Щелково-3, административное здание на территории Чкаловского рынка) в собственность земельного участка общей площадью 3060 кв. м, кадастровый номер 50-14-051001-0017, расположенного по адресу: г. Щелково-3 Московской области, Щелковское шоссе, 33 км, Чкаловский рынок; заключить с Обществом с ограниченной ответственностью “Перспектива-2“ от имени Администрации Щелковского района Московской области договор купли-продажи земельного участка с применением поправочного коэффициента 1,3 к стоимости земельного участка согласно п. 3 ст. 2 ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“ от 25.10.2001 N 137-ФЗ в соответствии с проектом договора купли-продажи земельного участка с приложением к нему расчета о стоимости земельного участка, представленных ООО “Перспектива-2“.
4. Возвратить из федерального бюджета Обществу с ограниченной ответственностью “Перспектива-2“ пошлину в размере 1000 руб., уплаченную по платежному поручению N 106 от 13.08.2003.
Решение подлежит немедленному исполнению.