Постановление ФАС Уральского округа от 17.11.2003 N Ф09-3857/03-АК по делу N А60-18196/03 Акционерное общество правомерно привлечено к административной ответственности за уклонение от внесения записей в систему ведения реестра.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 17 ноября 2003 года Дело N Ф09-3857/03-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ОАО “Первоуральский хлебокомбинат“ на решение от 13.08.2003 и постановление апелляционной инстанции от 15.09.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-18196/03 по заявлению ОАО “Первоуральский хлебокомбинат“ к РО ФКЦБ РФ в УрФО о признании недействительным постановления.
В судебном заседании приняли участие представители: заявителя - А.А. Столяров, доверенность от 25.09.2003; ответчика - Н.В. Ермаченок, доверенность от 11.11.2003 N 98, Е.В. Котельникова, доверенность от 14.11.2003 N 99.
Права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Ходатайств не поступило.
Открытое акционерное общество “Первоуральский хлебокомбинат“ обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Региональному отделению Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг в Уральском федеральном округе (РО ФКЦБ РФ в УрФО) о признании недействительным постановления по делу об административном правонарушении от 09.07.2003 N 55/94-03.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.08.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 15.09.2003 того же суда решение от 13.08.2003 оставлено без изменения.
ОАО “Первоуральский хлебокомбинат“ с судебными актами не согласно, просит их отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом п. п. 3.4.1, 7.1 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг.
Законность решения и постановления суда проверена кассационной инстанцией в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 27.06.2002 Государственное учреждение “Фонд имущества Свердловской области“ (ФИСО) направило в адрес ОАО “Первоуральский хлебокомбинат“, являющегося регистратором, распоряжение о проведении в реестре акционеров операции по передаче акций в ведение Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО).
В установленный Положением о порядке ведения реестра владельцев ценных бумаг регистратор не внес изменения в реестр и не отказал во внесении записи.
В ответ на повторное обращение ФИСО от 28.11.2002 N 01-13/738 ОАО “Первоуральский хлебокомбинат“ потребовало разъяснения оснований для списания акций.
ФИСО обжаловало действия регистратора в РО ФКЦБ РФ в УрФО.
По факту допущенного административного правонарушения ответчиком составлен протокол от 27.05.2003, на основании которого вынесено постановление N 55/94-03 от 09.07.2003 о наложении на ОАО “Первоуральский хлебокомбинат“ штрафа, предусмотренного ст. 15.22 КоАП РФ в размере 10000 руб. за нарушение правил ведения реестра владельцев ценных бумаг в форме незаконного уклонения Общества от внесения записи в систему ведения реестра.
Названное постановление обжаловано заявителем в суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из доказанности совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.22 КоАП РФ.
Вывод суда является правильным по следующим основаниям.
Согласно п. 7.3 Положения о порядке ведения реестра владельцев ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ РФ от 02.10.1997 N 27, регистратор обязан внести записи о переходе прав собственности на ценные бумаги при предоставлении передаточного распоряжения и (или) иных документов, предусмотренных данным Положением.
В случаях, предусмотренных Положением, регистратор может отказать во внесении записи в реестр, направив обратившемуся лицу не позднее 5 дней с момента обращения мотивированный отказ.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в нарушение указанных норм заявитель по распоряжению ФИСО не внес записи в реестр и не направил мотивированный отказ.
Таким образом, ОАО “Первоуральский хлебокомбинат“ правомерно привлечено к ответственности за уклонение от внесения записей в систему ведения реестра.
При таких обстоятельствах решение и постановление апелляционной инстанции следует оставить в силе.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 13.08.2003 и постановление апелляционной инстанции от 15.09.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-18196/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.