Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 13.10.2003 N Ф09-3381/03-АК по делу N А76-4934/03 Положение закона о дорожных фондах в Российской Федерации утрачивает силу и не подлежит применению после провозглашения Определения Конституционного Суда России, то есть на будущее время, что соответствует общепринятой Конституционным Судом России практике исполнения и вступления в силу судебных актов Конституционного Суда России, влияющих на уже исполненные бюджеты.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 13 октября 2003 года Дело N Ф09-3381/03-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Коркино на решение от 23.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 31.07.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-4934/03 по заявлению ЗАО “Уралцемент“ к ИМНС РФ по г. Коркино о признании недействительным решения.

В судебном заседании принял участие представитель заявителя - Целых
А.П., по доверенности от 13.08.2003 N 94-ю.

От заинтересованного лица, уведомленного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Закрытое акционерное общество “Уралцемент“ обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения ИМНС РФ по г. Коркино от 24.03.2003 N 22-к в части отказа в принятии к исполнению дополнительных деклараций по налогу на владельцев транспортных средств за 2000, 2001 годы и зачете суммы излишне уплаченного налога на владельцев транспортных средств в сумме 241185 руб.

Решением от 23.05.2003 Арбитражного суда Челябинской области заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением от 31.07.2003 апелляционной инстанции того же суда решение от 23.05.2003 оставлено без изменения.

Инспекция МНС РФ по г. Коркино с решением и постановлением не согласна, просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судом Закона РФ “О дорожных фондах в Российской Федерации“, Определения Конституционного Суда РФ от 10.04.2002 N 107-О.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 30.01.2003 одновременно с представлением в налоговую инспекцию дополнительных деклараций по налогу с владельцев транспортных средств за 2000 - 2002 годы ЗАО “Уралцемент“ обратилось с заявлением о зачете излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств в сумме 563102 руб. 50 коп. в связи с вынесением Конституционным Судом определения от 10.04.2002 N 107-О, которым признано неконституционным положение п. 5 ст. 6 Закона РФ от 18.10.1991 N 1759-1 “О дорожных фондах в Российской Федерации“.

По результатам камеральной проверки указанных налоговых деклараций (акт проверки от 05.03.2003 N 21.1)
налоговый орган принял решение от 24.03.2003 N 22-к, которым отказал налогоплательщику в перерасчете налога за 2000 и 2001 годы в сумме 241185 руб. ввиду отсутствия оснований для этого.

Данное обстоятельство послужило причиной обращения ЗАО “Уралцемент“ с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из обоснованности применения в спорном периоде ставок налога, установленных п. 1 ст. 6 Закона РФ “О дорожных фондах в Российской Федерации“.

Вывод суда является ошибочным по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона РФ “О дорожных фондах в Российской Федерации“ налог с владельцев транспортных средств ежегодно уплачивают юридические и физические лица, имеющие транспортные средства в установленных настоящим пунктом размерах (с каждой лошадиной силы).

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что увеличение (уменьшение) ставки налога относительно ставок, указанных в статье, или полное освобождение отдельных категорий физических лиц и организаций от уплаты налога осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Данный пункт Определением Конституционного Суда РФ от 10.04.2002 N 107-О признан неконституционным и не подлежащим применению, поскольку не соответствует статьям 57 и 75 Конституции РФ.

На основании ч. 4 ст. 71 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ “О Конституционном Суде Российской Федерации“ определение является одним из видов решений Конституционного Суда РФ. Статьей 79 Федерального конституционного закона установлено, что решение Конституционного Суда РФ вступает в силу немедленно после его провозглашения.

При таких обстоятельствах, исходя из содержания указанного определения, положение п. 5 ст. 6 Закона РФ “О дорожных фондах в Российской Федерации“ утрачивает силу и не подлежит применению после провозглашения вышеуказанного Определения Конституционного Суда РФ, с 10.04.2002, то есть на будущее время, что соответствует общепринятой Конституционным
Судом РФ практике исполнения и вступления в силу судебных актов Конституционного Суда РФ, влияющих на уже исполненные бюджеты (Постановление КС РФ от 18.02.1997 N 3-П).

Таким образом, суммы налога с владельцев транспортных средств, уплаченные заявителем, не подлежат возврату из бюджета, а отказ налогового органа в зачете сумм названного налога является правомерным.

С учетом изложенного, решение и постановление Арбитражного суда Челябинской области подлежат отмене.

Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 23.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 31.07.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-4934/03 отменить.

В удовлетворении требований ЗАО “Уралцемент“ отказать.

Взыскать с Закрытого акционерного общества “Уралцемент“ (Челябинская область, г. Коркино, п. Первомайский, ул. Заводская, 1, ИНН 7412005378) в доход федерального бюджета госпошлину по заявлению - 1000 руб., по апелляционной жалобе - 500 руб., по кассационной жалобе - 500 руб.