Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 27.08.2003 N Ф09-2699/03-АК по делу N А71-42/03 Поскольку из постановления органа казначейства, инкассового поручения следует, что банку давалось необходимое время для добровольной уплаты пени и судебного оспаривания, а фактическое списание со счета банка произведено казначейством без нарушения условий генеральной доверенности отделения, права ни банка, ни его отделения взыскание суммы пени не затрагивает.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 27 августа 2003 года Дело N Ф09-2699/03-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федерального казначейства МФ РФ по УР на постановление апелляционной инстанции от 28.05.2003 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-42/03.

В судебном заседании приняли участие представители: истца - Шушакова Н.В. по дов. от 24.12.2001; ответчика - Подверхих М.Е. по дов. N 3-25/18206 от 16.01.2003.

Права и обязанности
представителям сторон судом разъяснены. Отводы составу суда не заявлены. Ходатайств не поступило.

АК Сбербанк РФ в лице Можгинского отделения N 4465 обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском о понуждении Управления ФК МФ РФ по УР возвратить из бюджета взысканную пени в сумме 88 руб. 18 коп.

Решением от 24.03.2003 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.05.2003 решение отменено.

Управление ФК МФ РФ по УР с постановлением апелляционной инстанции не согласно, отмечает его неисполнимость, наличие неоспоренных банком фактических нарушений при исполнении ФЗ РФ “О федеральном бюджете на 2002 год“, постановления Правительства РФ N 261 от 04.04.2001, ФЗ РФ “О восстановлении и защите сбережений“.

Проверив законность решения и постановления апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции полагает, что постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, в результате проведения органом Федерального казначейства Можгинского отделения N 4465 Сбербанка России проверки своевременности зачисления средств федерального бюджета на выплату предварительной компенсации отдельным категориям граждан РФ по их вкладам в организациях государственного страхования выявлены случаи несвоевременного исполнения банком платежных документов по зачислению средств федерального бюджета на счета получателей на общую сумму 43033 руб. 46 коп. (акт от 23.09.2002). 28.10.2002 банком в УФК РФ по УР поданы возражения на акт проверки по процедуре, без оспаривания существа правонарушений.

Данные обстоятельства явились основанием для вынесения УФК РФ по УР постановления о взыскании денежных средств N 29 от 29.11.2002, которое было фактически исполнено 16.12.2002 в связи с передачей 09.12.2002 ответчиком реестра, и с банка инкассовым поручением взысканы пени в сумме 88
руб. 18 коп. в доход федерального бюджета.

Удовлетворяя иск банка и отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из отсутствия согласия банка на бесспорное взыскание пени, которое в данном случае носит штрафной характер, и отсутствия факта направления акта и постановления головному банку.

Однако данный вывод является необоснованным.

В соответствии со ст. 130 ФЗ РФ N 194-ФЗ от 30.12.2001 “О федеральном бюджете на 2002 год“ и бюджетной росписью к нему в этом бюджете были предусмотрены средства федерального бюджета для выплаты компенсации в Сберегательном банке, порядок выплаты которых установлен постановлением Правительства РФ N 152 от 13.03.2002 и соглашением МФ РФ и Правления Сбербанка РФ N 01-01-06/05-99 от 26.03.2002, которыми установлена обязанность органов казначейства и банка по начислению и уплате пени в размере 1/300 ставки рефинансирования за несвоевременное зачисление средств банком вкладчику (п. 4.1 соглашения). Судебный порядок взыскания пени этим соглашением не установлен.

Поскольку из постановления от 29.11.2002 УФК РФ по УР, инкассового поручения следует, что Удмуртскому ОСБ АК СБ РФ N 8618 (г. Ижевск) давалось необходимое время для добровольной уплаты пени в сумме 88 руб. 18 коп. и судебного оспаривания, а фактическое списание со счета Можгинского ОСБ произведено казначейством только 16.12.2002 без нарушения условий генеральной доверенности отделения, права ни ОАО АКБ Сбербанка РФ, ни его Можгинского отделения N 4465 взыскание суммы пени не затрагивает.

Кроме того, банком никогда не оспаривались ни конкретные факты нарушений, ни законность условий совместного соглашения от 26.03.2002.

В связи с отмеченным постановление апелляционной инстанции следует отменить.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 28.05.2003 Арбитражного суда Удмуртской
Республики по делу N А71-42/03 отменить.

Решение от 24.03.2003 того же суда оставить в силе.

Взыскать с ОАО АК “Сберегательный банк РФ“ в лице Можгинского отделения N 4465, г. Можга, в доход федерального бюджета 200 руб. госпошлины по иску, апелляционной и кассационной жалобам.