Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.04.2005 по делу N А40-61663/04-148-136 Суд отказал в удовлетворении требований о признании незаконными действий таможни по взысканию таможенных платежей и обязании вернуть таможенные платежи и пени, так как заявитель не доказал неправомерность взыскания с него таможенных платежей и пеней.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: данное решение имеет дату 19 апреля 2005 г., а не 19 апреля 2004 г.

от 19 апреля 2004 г. Дело N А40-61663/04-148-136“

(извлечение)

Дата вынесения 19 апреля 2004 г.

Решение изготовлено в судебном заседании и объявлено 19 апреля 2004 г.

Арбитражный суд в составе: председательствующего: Ч., при ведении протокола судебного заседания Ч., от заявителя: Н. дов. от 01.12.04, от ответчика: Х. дов. от 25.01.04, рассмотрев в судебном заседании дело N А40-61663/04-148-136 по заявлению ООО “ТРАНСПОРТ-ЗАПАД“ к Зеленоградской таможне о признании незаконным действий таможни по взысканию таможенных платежей и обязании вернуть сумму в размере 267927 руб.
71 коп.

УСТАНОВИЛ:

ООО “ТРАНСПОРТ-ЗАПАД“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным взыскание Зеленоградской таможней таможенных платежей и пени в размере 267927 руб. 71 коп., а также обязании Зеленоградскую таможню вернуть на расчетный счет ООО “ТРАНСПОРТ-ЗАПАД“ взысканные с расчетного счета фирмы таможенные платежи и пени в размере 267927 руб. 71 коп.

Постановлением ФАС МО РФ N КА-А40/1510-05 от 21.03.05 настоящее дело направлено в Арбитражный суд г. Москвы на новое рассмотрение. В постановлении кассационной инстанции указано, что в случаях безвозвратной утраты груза в результате дорожно-транспортного происшествия или при обстоятельствах, вызванных непреодолимой силой, таможенные органы освобождают перевозчика от уплаты причитающихся таможенных платежей пошлин и платежей. Суд не дал оценку постановлению Зеленоградской таможни по делу об административном правонарушении N 10125000-358/04, которым установлена невозможность исполнения перевозчиком обязанности доставить товар вследствие непредвиденных обстоятельств, поэтому общество не может быть признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Свое заявление о признании незаконным требований таможни ООО “ТРАНСПОРТ-ЗАПАД“ обосновывает тем, что по факту недоставки товара, находящегося под таможенным контролем, в отношении заявителя постановлением таможни от 08.10.04, было прекращено производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения. После смерти водителя автомашины, груз перестал находиться у заявителя в связи с его хищением в период следования от таможенной границы до таможни назначения. Поэтому, по причине отсутствия объекта налогообложения на основании ст. 38 НК РФ, заявитель не несет обязанность уплаты налога. Кроме того, заявитель освобожден от уплаты платежей в связи с утерей груза вследствие действия непреодолимой силы (уголовного преступления) на основании ч. 3 ст.
319 ТК РФ.

В судебном заседании истец поддержал свои требования и пояснил, что в пути следования водитель заявителя (С.) поместил груз на охраняемую стоянку. Впоследствии указанный водитель был найден мертвым в гостинице, а автомобиль с грузом покинул автостоянку в ночь с 28 на 29 августа 2004 г. Груз безвозвратно утерян вследствие действия непреодолимой силы, поэтому на основании ч. 2 ст. 90 ТК РФ заявитель не несет ответственность за уплату таможенных платежей, налогов.

Ответчик представил отзыв на иск и просил в иске отказать.

Суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 27.08.2004 фирмой-перевозчиком ООО “Транспорт-Запад“ товаросопроводительным документам (книжка МДП N VX 42912927, CMR N 46716864, инвойс N 200217/N-30Y от 13.08.2004) из Бельгии был ввезен на таможенную территорию РФ в адрес фирмы-получателя ООО Главбербель Клин“ товар - цемент огнеупорный и рабочие мостки к рабочим платформам для производства листового полированного флот стекла, на общую сумму 27920,50 евро. Указанный товар в Зеленоградскую таможню не поступил.

Постановлением Зеленоградской таможни от 08.10.2004 по делу об административном правонарушении N 10125000-358/04 было прекращено производство по делу, возбужденному по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Из текста постановления следует и заявителем не опровергается, что водитель С. был найден в гостинице мертвым без признаков насильственной смерти, которая наступила в результате острой сердечно-сосудистой недостаточности (свидетельство о смерти серия 1166 N 2735196). В постановлении также сделан вывод о том, что перевозчик не мог исполнить обязанности по доставке товара, т.к. тому препятствовали чрезвычайные, непредвиденные обстоятельства.

По факту хищения груза СО Краснинским РОВД 09.09.04 возбуждено уголовное дело N 30118 по ч.
2 п. Б ст. 158 УК РФ.

Постановлением от 09.11.04 уголовное дело приостановлено в связи с не установлением лица, совершившего преступление.

23.09.04 Зеленоградской таможней в адрес заявителя выставлено требование N 44 об уплате таможенных платежей в сумме 266771 руб. и 27.10.04 составлен акт на бесспорное списание.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Таможенного кодекса РФ после пересечения перевозчиком таможенной границы он обязан доставить ввезенные им товары и транспортные средства в пункт пропуска или иные места, указанные в пункте 1 настоящей статьи (места прибытия), и предъявить их таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

Обязанность перевозчика уплатить ввозные таможенные пошлины в случае недоставки иностранного товара в таможенный орган назначения установлена в ч. 1 ст. 90 ТК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 90 Таможенного кодекса РФ, перевозчик и экспедитор не несут ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки).

Согласно ст. 41 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП, если таможенные органы признают достаточными доказательства того, что груз, указанный в манифесте книжки МДП, погиб или безвозвратно потерян в результате дорожно-транспортного происшествия или при обстоятельствах, вызванных непреодолимой силой, или что недостача является результатом причин, свойственных грузу, то они освобождают от уплаты обычно причитающихся пошлин и сборов.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 319 ТК РФ, таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если до выпуска товаров для
свободного обращения и при отсутствии нарушений лицами требований и условий, установленных настоящим Кодексом, иностранные товары оказались уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации).

Во исполнение указаний кассационной инстанции суд повторно изучил обстоятельства установленные Зеленоградской таможней в постановлении от 08.10.2004 по делу об административном правонарушении N 10125000-358/04.

Анализ указанного постановления показал, что таможенным органом не была установлена причинная связь между смертью водителя перевозчика (С.) и пропажей груза, находящегося под таможенным контролем.

Из смысла ч. 2 ст. 90 ТК РФ и ст. 41 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП следует, что основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов в отношении перевозимого груза является его гибель, безвозвратная потеря, либо естественная убыль в установленных данными статьями случаях.

В постановлении Зеленоградской таможни от 08.10.2004 отсутствуют сведения и самим заявителем не представлены доказательства, свидетельствующие о безвозвратной утере либо уничтожении товара.

По настоящему делу арбитражным судом установлено, что таможенный орган не признал доказанным тот факт, что груз, указанный в манифесте книжки МДП, погиб или безвозвратно потерян в результате дорожно-транспортного происшествия или при обстоятельствах, вызванных непреодолимой силой, или что недостача является результатом причин, свойственных грузу, то они освобождают от уплаты обычно причитающихся пошлин и сборов.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении ФАС МО от 01.07.98 по делу N КА-А40/1404-98.

Суд первой инстанции считает, что хищение груза не является его безвозвратной утерей. Сам факт возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ не является доказательством безвозвратной утери
или уничтожения товара.

Заявитель не лишен права в регрессном порядке предъявить по уголовному делу гражданский иск о взыскании с лица, виновного в хищении груза, суммы убытков, причиненных противоправными действиями.

Суд первой инстанции считает не состоятельным ссылку заявителя на ст. 38 НК РФ, так как действующим таможенным законодательством не предусмотрено освобождение перевозчика от уплаты таможенных пошлин в случая освобождения его от административной ответственности при не доставлении груза, находящегося под таможенным контролем.

Ссылка заявителя на ст. 401 Гражданского кодекса РФ, является не обоснованной поскольку согласно ч. 3 ст. 2 ГК РФ, к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Таким образом, заявитель не доказал неправомерность взыскания с него таможенных платежей и пени на сумму 267927 руб. 71 коп.

На основании ст. ст. 69, 90, 319, ТК РФ, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 181, 197 - 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления ООО “ТРАНСПОРТ-ЗАПАД“ о признании незаконным взыскание Зеленоградской таможней таможенных платежей и пени в размере 267927 руб. 71 коп., а также обязании Зеленоградскую таможню вернуть на расчетный счет ООО “ТРАНСПОРТ-ЗАПАД“ взысканные с расчетного счета фирмы таможенные платежи и пени в размере 267927 руб. 71 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.