Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 22.07.2003 N Ф09-1876/03-ГК по делу N А34-371/02 Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 22 июля 2003 года Дело N Ф09-1876/03-ГК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности судебных актов арбитражных судов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ЗАО “Детский санаторно-оздоровительный центр “Романтика“ на решение от 04.03.03 и постановление апелляционной инстанции от 05.05.03 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-371/02 по заявлению Общественной областной организации “Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Курганской области“, ЗАО “Детский санаторно-оздоровительный центр “Романтика“ к Учреждению юстиции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Курганской области, третьи лица: Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, Администрация Курганской области, ОГУП “Дети плюс, объединение СОЛКД“ о признании недействительной государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании присутствовали представители: ООО “Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Курганской области“, ЗАО “Детский санаторно-оздоровительный центр “Романтика“ - Бельянский А.В., ордер N 5 от 22.07.03; Учреждения юстиции - Гаврилова Е.В., доверенность N 01-03/1575 от 13.05.03; Администрации Курганской области - Мезенцев С.В., доверенность N 01-3 от 31.01.03; Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области - Фролова С.В., доверенность N 06/56 от 04.01.03; ОГУП “Дети плюс, объединение СОЛКД“ - Рыбин А.А., доверенность от 21.07.03.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Общественная областная организация “Профессиональный союз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Курганской области“, ЗАО “Детский санаторно-оздоровительный центр “Романтика“ обратились в Арбитражный суд Курганской области с заявлением к Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Курганской области, третье лицо: Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области, о признании недействительной государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - здание спального корпуса со столовой, расположенное в с. Лесниково Кетовского района Курганской области, за субъектом Российской Федерации - Курганской областью.

Определением от 11.11.02 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация Курганской области, ОГУП “Дети плюс, объединение СОЛКД“.

Решением от 04.03.03 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением
апелляционной инстанции от 05.05.03 решение оставлено без изменения.

ЗАО “Детский санаторно-оздоровительный центр “Романтика“ в кассационной жалобе просит решение от 04.03.03 и постановление от 05.05.03 отменить, требование удовлетворить, ссылаясь на нарушение ст. 200 АПК РФ, неприменение ст. ст. 66, 213 ГК РФ, неправильное применение ст. ст. 13, 223, 551 ГК РФ, норм Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Учреждением юстиции 18.06.02 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации N 45-01.01-40.2002-0106 права собственности на недвижимое имущество - здание спального корпуса со столовой, расположенное в с. Лесниково Кетовского района Курганской области, за субъектом Российской Федерации - Курганской областью.

По мнению заявителей, государственная регистрация права собственности на спорное имущество за Курганской областью произведена в нарушение ст. ст. 5, 6, 17, 18, 20 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, ст. 235 ГК РФ и нарушает право собственности ЗАО “Детский санаторно-оздоровительный центр “Романтика“, которое возникло 11.04.95 в связи с внесением Курганским обкомом профсоюзов госучреждений имущества в уставный капитал и регистрацией общества.

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Следовательно, исходя из указанной нормы, основаниями для принятия
арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Отказывая в удовлетворении заявления, судебные инстанции верно установили, что строительство спорного имущества осуществлялось за счет областных государственных капитальных вложений, государственная регистрация права собственности произведена Учреждением юстиции на основании решения Исполкома Кетовского районного Совета народных депутатов N 183 от 12.06.79 об утверждении акта приемки в эксплуатацию вновь построенного здания спального корпуса со столовой и постановления Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области N 147 от 30.05.02 о включении областного имущества, находящегося на балансе ЗАО “Оздоровительный центр “Романтика“, в реестр государственного имущества Курганской области.

В связи с этим сделан обоснованный вывод о правомерности государственной регистрации права собственности на основании ст. ст. 2, 13, 16, 17, 18 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ и отсутствии нарушений прав заявителей, которые не приобрели права собственности на спорное имущество в установленном порядке (ст. ст. 209, 213, 218, 219, 223 ГК РФ).

Таким образом, совокупность оснований, необходимых для признания недействительной государственной регистрации права собственности на здание спального корпуса со столовой, расположенное в с. Лесниково Кетовского района Курганской области, за субъектом Российской Федерации - Курганской областью, не установлена. Суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления (ч. 3 ст. 201 АПК РФ).

Довод заявителя жалобы о неприменении ст. ст. 66, 213 ГК РФ судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку доказательства наличия права собственности учредителя на спорное
имущество при формировании уставного капитала ЗАО “Детский санаторно-оздоровительный центр “Романтика“ не представлены (ст. 65 АПК РФ), следовательно, учредитель не имел права в силу ст. 209 ГК РФ им распоряжаться.

Несостоятельна ссылка заявителя о незаконности постановления Департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области N 147 от 30.05.02, которое явилось основанием для государственной регистрации права собственности, так как указанный акт в установленном порядке не признан недействительным и не отменен.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции пришел к выводу, что спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, оснований для отмены принятых судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 287 - 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 04.03.03 и постановление апелляционной инстанции от 05.05.03 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-371/02 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.