Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.04.2004 по делу N А40-6221/04-12-54 Суд удовлетворил заявление о признании недействительным требования таможенного органа об уплате налогов и сборов в связи с недоставкой товара, т.к. потеря груза произошла по причине, не вызванной виной перевозчика или обстоятельствами, избегнуть которых перевозчик не мог и последствия которых он не мог предотвратить.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 13 апреля 2004 г. Дело N А40-6221/04-12-54“

(извлечение)

Арбитражный суд г. Москвы при участии в заседании от заявителя: М. - дов. б/н от 30.07.03, от ответчика: Ж. - дов. 07-15/3500 от 06.05.03, рассмотрев в судебном разбирательстве дело по заявлению Транспортно-экспедиционного ООО “Еврогруз“ к ответчику - Центральной акцизной таможне о признании недействительным требования об уплате налогов и сборов N 10118000/89 от 23.07.03, вынесенного Центральной акцизной таможней, полностью и о возврате в пользу ООО “Еврогруз“ уплаченных таможенных платежей в размере 333633 руб. 51 коп., поступивших на счет Центральной акцизной таможни,

УСТАНОВИЛ:

Транспортно-экспедиционное ООО “Еврогруз“ обратилось в арбитражный суд с заявлением к
Центральной акцизной таможне о признании недействительным требования об уплате налогов и сборов N 10118000/89 от 23.07.03, вынесенного Центральной акцизной таможней, полностью и о возврате в пользу ООО “Еврогруз“ уплаченных таможенных платежей в размере 333633 руб. 51 коп., поступивших на счет Центральной акцизной таможни.

Центральная акцизная таможня считает заявление не подлежащим удовлетворению, указав в письменном отзыве на то, что ООО “Еврогруз“ ввезло на территорию РФ товар по книжке МДП; при перемещении товара через таможенную границу уплачиваются таможенные платежи; в установленный срок таможенные платежи уплачены не были; до помещения товаров под определенный таможенный режим всю ответственность за эти товары перед таможенными органами, включая уплату таможенных платежей, несет перевозчик; ответственность за уплату таможенных платежей не является административной ответственностью; ответственность за уплату таможенных платежей возникает у перевозчика с момента ввоза товаров на таможенную территорию РФ и никоим образом не связана и не зависит от его вины в нарушении таможенного законодательства и привлечения к административной ответственности; основанием для взыскания с перевозчика таможенных платежей является не привлечение его к административной ответственности, а факт выдачи без разрешения, утраты или недоставления товаров в место, определенное таможенным органом; к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не установлено НК РФ; неуплаченные таможенные платежи взыскиваются таможенным органом в бесспорном порядке независимо от времени обнаружения факта неуплаты.

Выслушав доводы представителей сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявление - удовлетворению в
полном объеме с возвратом заявителю уплаченной госпошлины по следующим основаниям.

ООО “Еврогруз“ действует на основании учредительных документов, зарегистрированных решением Минского городского исполнительного комитета Республики Беларусь от 04.07.00 N 740, включено в ЕГР под N 101266060, является юридическим лицом и занимается организацией перевозок грузов.

ООО “Еврогруз“ в собственном автомобиле марки СКАНИЯ гос. N М 0830 по книжке МДП N RX 39392652 осуществляло доставку товара стоимостью 25375,92 евро из Голландии в Москву.

24.06.03 товар был ввезен на таможенную территорию РФ и таможней “Западный Буг“ был направлен в зону деятельности Центральной акцизной таможни (т/п “Лобненский“) со сроком доставки 28.06.03.

При осуществлении перевозки в районе д. Белеи Краснинского района на автодороге Москва - Минск произошло открытое хищение автомобиля с грузом.

По факту разбойного нападения и хищения груза Следственным отделом при Краснинском РУВД Смоленской области было возбуждено уголовное дело N 20106.

В связи с недоставкой товара в место, определенное таможенным органом, Центральная акцизная таможня 10.07.03 возбудила дело об административном правонарушении N 10118000-1670/2003 по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

23.07.03 Центральная акцизная таможня направила ООО “Еврогруз“ требование N 10118000/89 об уплате налогов и сборов в связи с недоставкой товара на общую сумму 331863 руб. 57 коп. (130998 руб. 78 коп. - ввозная таможенная пошлина; 200864 руб. 79 коп. - НДС; 1592 руб. 95 коп. - пени).

ООО “Еврогруз“ было вынуждено оплатить указанные суммы по приходным ордерам N 2210/204, 2210/202 от 24.07.03.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Центральная акцизная таможня 25.07.03 вынесла постановление об административном правонарушении N 10118000-1670/2003, которым признала ООО “Еврогруз“ виновным в совершении административного
правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, и наложила штраф в размере 1/2 стоимости товара, что составило 440429 руб. 54 коп.

Решением арбитражного суда от 10.09.03 по делу N А40-31878/03-122-395 указанное постановление Центральной акцизной таможни было признано незаконным и отменено.

Согласно ст. 144 Таможенного кодекса РФ 1993 года до помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим всю ответственность за эти товары и транспортные средства перед таможенными органами РФ, включая уплату таможенных платежей, несет перевозчик, за исключением случая в отношении товара, упомянутого в ч. 2 ст. 139 ТК РФ.

В соответствии со ст. ст. 1 и 36 Конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года перевозка по книжке МДП означает перевозку грузов от таможни места отправления до таможни места назначения с соблюдением процедуры МДП, установленной Конвенцией. Всякое нарушение положений настоящей Конвенции повлечет применение к виновному в стране, в которой нарушение было совершено, предусмотренных законодательством санкций, в частности, при недоставке груза в определенное таможенным органом место оплата таможенных платежей возлагается на перевозчика.

Следовательно, уплата международным перевозчиком таможенных платежей является ответственностью за нарушение правил, установленных Конвенцией.

Всякая ответственность может наступить лишь при наличии вины.

Согласно п. 2 ст. 17 “Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов“ перевозчик освобождается от ответственности, если потеря груза произошла по причине, не вызванной какой-либо виной перевозчика или обстоятельствами, избегнуть которые перевозчик не мог и последствия которых он не мог предотвратить.

Вступившим в силу решением арбитражного суда от 10.09.03 по делу N А40-31878/03-122-395 доказан факт отсутствия вины ООО “Еврогруз“ в утрате товара.

Следовательно, требование N 10118000/89 об уплате
налогов и сборов в связи с недоставкой товара на общую сумму 331863 руб. 57 коп. является незаконным, как вынесенное с нарушением ст. 144 Таможенного кодекса РФ 1993 г. и ст. ст. 1 и 36 Конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года.

На основании ст. 144 Таможенного кодекса РФ 1993 г., ст. 17 “Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов“ и ст. ст. 1 и 36 Конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года, руководствуясь ст. ст. 1 - 13, 15, 17, 27, 29, 64 - 69, 71, 75, 104, 110, 166 - 170, 176, 180, 181, 189, 197 - 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать недействительным требование к Транспортно-экспедиционному ООО “Еврогруз“ об уплате налогов и сборов N 10118000/89 от 23.07.03, вынесенное Центральной акцизной таможней, полностью.

Обязать Центральную акцизную таможню возвратить Транспортно-экспедиционному ООО “Еврогруз“ уплаченные таможенные платежи в размере 333633 руб. 51 коп., поступившие на счет Центральной акцизной таможни.

Возвратить М. из федерального бюджета РФ 9272 руб. 67 коп. уплаченной госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда г. Москвы в месячный срок со дня его принятия.