Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 18.06.2003 N Ф09-1709/03-АК по делу N А-7621 Отнесение к возмещению из бюджета НДС при отсутствии установленных законом оснований повлекло неуплату налога в бюджет, следовательно, начисление пени в штрафа за неуплату или неполную уплату сумм налога произведено налоговым органом правомерно.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 18 июня 2003 года Дело N Ф09-1709/03-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы ГУП “Авиакомпания “Башкирские авиалинии“, УМНС РФ по Республике Башкортостан на решение от 20.12.02 и постановление апелляционной инстанции от 19.03.03 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А-7621.

Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ходатайств не поступило.

ГУП
“Авиакомпания “Башкирские авиалинии“ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к УМНС РФ по Республике Башкортостан о признании недействительным решения от 30.01.2001 N 11 о доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 40632330 руб., пени в сумме 9582549 руб., а также о взыскании штрафа по ст. 122 НК РФ в сумме 8126466 руб.

УМНС РФ по Республике Башкортостан обратилось со встречным заявлением о взыскании с ГУП “Авиакомпания “Башкирские авиалинии“ 8126466 руб. штрафа по ст. 122 НК РФ.

Решением от 20.12.02 Арбитражного суда Республики Башкортостан оспариваемое решение признано недействительным в части взыскания штрафа в сумме 8126466 руб. В удовлетворении остальной части требований ГУП “Авиакомпания “Башкирские авиалинии“ отказано. В удовлетворении встречного требования налогового органа отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.03.03 решение суда изменено. Оспариваемое решение налогового органа признано недействительным в части начисления пени в сумме 9582549 руб. и взыскания штрафа по ст. 122 НК РФ в сумме 8126466 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

ГУП “Авиакомпания “Башкирские авиалинии“ не согласно с судебными актами, просит их отменить и признать недействительным решение налогового органа о доначислении налога на добавленную стоимость в сумме 40632330 руб., ссылаясь в кассационной жалобе на превышение налоговым органом своих полномочий при установлении факта неуплаты НДС при таможенном оформлении.

УМНС РФ, оспаривая судебные акты в части признания недействительным решения о доначисления пени и взыскания штрафа, указывает на неправильное применение судом ст. 75, 110, 122 НК РФ, Закона РФ “О бухгалтерском учете“, ст. 7 Закона РФ “О налоге на добавленную стоимость“.

Проверив законность принятых судебных актов в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК
РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, в ходе проведения выездной налоговой проверки деятельности ГУП “Авиакомпания “Башкирские авиалинии“ (акт от 15.01.2001) налоговым органом было выявлено следующее: предприятием в январе - марте 2000 г. отнесено к возмещению из бюджета 40632330 руб. налога на добавленную стоимость по приобретенным в Чешской Республике самолетам ТУ-154М, в то время как при таможенном оформлении данная сумма налога фактически не была уплачена в бюджет.

При постановке судебных актов суды обеих инстанций исходили из того, что данная сумма была возмещена предприятием из бюджета необоснованно, и ее доначисление произведено налоговым органом правомерно, в пределах предоставленных законом полномочий. При этом суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии вины ГУП “Авиакомпания “Башкирские авиалинии“ в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 122 НК РФ, а суд апелляционной инстанции указал на неправомерность начисления пени за несвоевременную уплату налога.

Вывод суда об отсутствии оснований для признания недействительным решения налогового органа о доначислении НДС соответствует ст. 7 Закона РФ “О налоге на добавленную стоимость“, ст. ст. 30, 31, 34 НК РФ и материалам дела. Оснований для отмены судебных актов в указанной части и принятия соответствующих доводов кассационной жалобы ГУП “Авиакомпания “Башкирские авиалинии“ не имеется.

Что касается начисления пени и взыскания штрафа по ст. 122 НК РФ, то при разрешении данных вопросов арбитражным судом не учтено следующее.

Согласно ст. 75 НК РФ основанием для начисления пени является уплата налогоплательщиком налога в более поздние по сравнению с установленными налоговым законодательством сроки.

ГУП “Авиакомпания “Башкирские авиалинии“ в январе - марте 2000 г. отнесен к возмещению из
бюджета налог на добавленную стоимость в общей сумме 40632330 руб. при отсутствии оснований, установленных ст. 7 Закона РФ “О налоге на добавленную стоимость“. Данное обстоятельство повлекло неуплату в указанных периодах соответствующей суммы налога в бюджет в результате занижения облагаемой НДС базы и, следовательно, начисление пени в порядке ст. 75 НК РФ произведено налоговым органом правомерно.

Частью 1 статьи 122 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

К указанной ответственности привлекается лицо, совершившее деяние по неосторожности, т.е. в случае, когда лицо не осознавало противоправного характера своих действий (бездействия) либо вредный характер последствий, возникших вследствие этих действий (бездействия), хотя должно было и могло это осознавать (ст. 110 НК РФ).

Из материалов дела видно, что предъявление ГУП “Авиакомпания “Башкирские авиалинии“ НДС к возмещению из бюджета производилось им на основании поддельных документов: грузовых таможенных деклараций, оформленных в режиме “импорт“, и актов сверки расчетов с Уфимской таможней об уплате налога при таможенном оформлении. Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств того, что должностные лица предприятия не располагали сведениями о фиктивности этих документов, вывод суда об отсутствии вины налогоплательщика в совершении вменяемого ему правонарушения является ошибочным. То обстоятельство, что ответственность за ненадлежащее таможенное оформление приобретенных ГУП “Авиакомпания “Башкирские авиалинии“ самолетов возлагается на таможенного брокера предприятия, во внимание не принимается, поскольку для целей применения налоговой ответственности значения не имеет.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 20.12.02 и постановление апелляционной инстанции от 19.03.03 Арбитражного
суда Республики Башкортостан по делу N А-7621 отменить.

В удовлетворении требований ГУП “Авиакомпания “Башкирские авиалинии“ отказать.

Встречное заявление УМНС РФ по Республике Башкортостан удовлетворить. Взыскать с ГУП “Авиакомпания “Башкирские авиалинии“ штраф в сумме 8126466 руб. по ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость.

Взыскать с ГУП “Авиакомпания “Башкирские авиалинии“ в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 26116 руб. 17 коп.