Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 18.02.2003 N Ф09-201/03-АК по делу N А60-21387/02 Отсутствие у продавца копии справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции свидетельствует о совершении им административного правонарушения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 18 февраля 2003 года Дело N Ф09-201/03-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Верх - Исетскому району г. Екатеринбурга на решение от 16.10.02 и постановление апелляционной инстанции от 03.12.02 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-21387/02 по заявлению Инспекции МНС РФ по Верх - Исетскому району г. Екатеринбурга о привлечении к административной ответственности ООО
“Оптторгметалл“.

В судебном заседании приняли участие представители: заявителя: Колпакова Е.Г. по доверенности от 13.01.03 N 09-07/155; лица, привлекаемого к ответственности: адвокат Глазков В.В. по доверенности от 12.10.02 N з-6006.

Разъяснены права и обязанности. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Инспекция МНС РФ по Верх - Исетскому району г. Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении к административной ответственности ООО “Оптторгметалл“ за правонарушение, предусмотренное ст. 14.16 КоАП РФ.

Решением суда от 15.10.02 в удовлетворении требований ИМНС РФ по Верх - Исетскому району г. Екатеринбурга о привлечении к административной ответственности ООО “Оптторгметалл“ отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 02.12.02 решение суда оставлено без изменения.

Заявитель - Инспекция МНС РФ по Верх - Исетскому району г. Екатеринбурга, с судебными актами не согласен, просит их отменить, заявление удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом ст. 14.16 КоАП РФ, п. 6 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.08.96 N 987, п. 2 ст. 16 Федерального закона “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“, поскольку во время проверки у ООО “Оптторгметалл“ отсутствовала копия справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции.

Законность судебного акта проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, налоговым органом при проверке магазина “Продукты“, принадлежащего ООО “Оптторгметалл“, установлен факт реализации импортной алкогольной продукции без справки к грузовой таможенной декларации или ее копии.

По результатам проверки составлен акт от 02.09.02, протокол от 03.09.02 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из отсутствия в
действиях Общества состава указанного административного правонарушения.

Между тем вывод суда не соответствует материалам дела.

Согласно ст. 26 Федерального закона “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“, п. 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.08.96 N 987, не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота.

В соответствии с п. 6 Правил продажи алкогольной продукции, а также п. 3 Перечня документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.08.97, продавец обязан иметь копию справки к товарно - транспортной накладной или копию справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции и предоставлять их по требованию покупателя или контролирующего органа.

Факт отсутствия в торговой точке копий названных справок на реализуемую в момент проверки алкогольную продукцию подтверждается вышеуказанными доказательствами.

Таким образом, отсутствие у продавца копии справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции свидетельствует о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Однако, судебные акты изменению не подлежат, поскольку истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 16.10.02 и постановление апелляционной инстанции от 03.12.02 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-21387/02 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 февраля 2003 г.