Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 25.12.2002 N Ф09-2658/02-АК по делу N А71-301/02 Представление дополнительных уточненных деклараций само по себе не свидетельствует о занижении налоговой базы или ином неправильном исчислении налога в результате неправомерных действий (бездействия) налогоплательщика.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 25 декабря 2002 года Дело N Ф09-2658/02-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г. Ижевска на решение от 22.08.2002 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-301/02.

В судебном заседании принял участие представитель ответчика - руководитель юридической службы Титов К.Г. по доверенности от 22.10.2002.

Права и обязанности представителю разъяснены. Отводов составу
суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Истец о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы уведомлен надлежащим образом, его представители в судебное заседание не явились.

Инспекция МНС РФ по Ленинскому району г. Ижевска обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к дочернему открытому акционерному обществу “Ижмашстанко“ о взыскании штрафа по ч. 1 ст. 122 НК РФ в размере 190227 руб.

Решением от 22.08.2002 Арбитражного суда Удмуртской Республики в удовлетворении исковых требований отказано.

В суде апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Налоговый орган с судебным актом не согласен, просит его отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом ст. ст. 52, 81, ч. 1 ст. 122 НК РФ.

Законность судебного акта проверена кассационной инстанцией в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 21.01.2002 ответчиком представлены ИМНС РФ по Ленинскому району г. Ижевска уточненные декларации по налогу на добавленную стоимость за июль и ноябрь 2001 г. в соответствии с которыми подлежал доплате в бюджет налог в сумме 935185 руб. за июль и 15951 руб. за ноябрь. Полагая, что таким образом ответчиком совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 122 НК РФ налоговый орган привлек ОАО “Ижмашстанко“ решениями от 19.04.2002 N 368/1140 и N 369/1141 к налоговой ответственности по указанной статье в
виде взыскания штрафа в размере 190227 руб.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд исходил из неправомерности действий налогового органа.

Данный вывод является правильным, соответствует материалам дела и налоговому законодательству РФ.

Согласно ч. 1 ст. 122 НК РФ налогоплательщик несет ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

Привлекая к ответственности, налоговый орган в соответствии с требованиями ст. ст. 106, 108, 109 НК РФ обязан установить наличие в действиях (бездействии) налогоплательщика вины, как обязательного элемента состава налогового правонарушения, а также доказать в ходе судебного разбирательства в силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ, ч. 6 ст. 108 НК РФ наличие обстоятельств, указывающих на виновность плательщика.

Кроме этого применительно к ст. 122 НК РФ в обязанности налогового органа по доказыванию правонарушения также входит представление доказательств указывающих на неправомерный характер действий (бездействия) налогоплательщика повлекших неуплату налога.

Учитывая, что налоговым органом не установлена объективная сторона правонарушения, а именно то, какие виновные неправомерные действия налогоплательщика повлекли неуплату налога, не может считаться установленным и наличие в деянии налогоплательщика состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 122 НК РФ, поскольку представление дополнительных уточненных деклараций само по себе не свидетельствует о занижении налоговой базы или ином неправильном исчислении налога в
результате неправомерных действий (бездействия) налогоплательщика, При этом налоговый орган самостоятельно ошибок или неполноту сведений, отраженных в налоговых декларациях, не выявил.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 22.08.2002 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-301/02 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.