Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 10.12.2002 N Ф09-2958/02-ГК по делу N А71-115/02 Истец обратился в арбитражный суд с иском к Администрации города о признании права собственности на самовольные постройки - производственно-складские помещения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 10 декабря 2002 года Дело N Ф09-2958/02-ГК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ООО “Строительные материалы“ на решение от 10.07.2002 и постановление апелляционной инстанции от 18.09.2002 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-115/02 по иску ООО “Строительные материалы“ к Администрации г. Ижевска, третьи лица - ГУП “Удмурттехинвентаризация“, Администрация Ленинского района г. Ижевска, Ижевское отделение Горьковской железной дороги, Главное
управление архитектуры и градостроительства г. Ижевска, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Ижевска, о признании права собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании приняли участие представители истца: Астафьев В.А. - юрисконсульт, доверенность от 03.10.2002; Телицын С.В. - адвокат, ордер от 09.12.2002 N 2146, доверенность от 03.10.2001.

Другие лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, их представители в заседание не явились.

Права и обязанности разъяснены, отводов составу суда и ходатайств не заявлено.

ООО “Строительные материалы“ обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на самовольные постройки - производственно-складские помещения - здание (литер А) площадью 424 квадратных метров по внутреннему обмеру (314,8 квадратных метров по наружному обмеру), здание (литер Б) площадью 185,9 квадратных метров по внутреннему обмеру (235,3 квадратных метров по наружному обмеру), расположенные по адресу г. Ижевск, ул. Чайковского, 82 (исковые требования с учетом изменений и дополнений к исковому заявлению от 20.06.2002).

Решением от 10.07.2002 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.09.2002 решение оставлено без изменения.

ООО “Строительные материалы“ с решением и постановлением не согласно, просит их отменить, иск удовлетворить.

Оспаривая судебные акты, заявитель ссылается на нарушение судом ст. 90 Земельного кодекса РФ, п. 10 ст. 3 ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации“, а также необоснованность выводов суда о том, что спорный земельный участок выделялся Ижевскому отделению Горьковской железной дороги для полосы отвода.

Законность решения и постановления проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, основанием для иска ООО “Строительные
материалы“ о признании права собственности на самовольные постройки послужил факт самовольного строительства ООО “Строительные материалы“ за счет собственных средств нежилых помещений по адресу: г. Ижевск, ул. Чайковского, 82. При этом ООО “Строительные материалы“ ссылалось на письма (том 1 л. д. 23, 24) владельцев земельных участков (Ижевское отделение Горьковской железной дороги, Администрация г. Ижевска) из которых усматривается, что они не возражали против выделения его истцу в установленном порядке, в случае признания судом за истцом права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости.

Делая вывод об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказано расположение самовольно возведенного объекта недвижимости в полосе отвода железной дороги, полномочия Ижевского отделения Горьковской железной дороги на предоставление истцу земельного участка документально не подтверждены. В Администрацию г. Ижевска о предоставлении земельного участка ООО “Строительные материалы“ не обращалось, письмо Главного управления архитектуры и градостроительства г. Ижевска (том 1 л. д. 24), как доказательство, отклонено.

Суд апелляционной инстанции, отказывая в иске, указал на то, что доказательств отвода земельного участка в законном порядке истец не представил. Земельный участок находится в полосе отвода железной дороги (Ижевского отделения Горьковской железной дороги). Согласование выделения земельного участка с МПС РФ под самовольно возведенный объект истец не проводил.

Данные выводы суда в нарушение ст. 124 АПК РФ 1995 года, п. 3 ст. 15 АПК РФ 2002 г. являются недостаточно обоснованными. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что Ижевское отделение Горьковской железной дороги является землепользователем спорного участка, а земельный участок находится в пределах полосы отвода железных дорог. Судом не дана оценка
доказательствам (том 2 л. д. 26), подтверждающим обращение ООО “Строительные материалы“ в Администрацию г. Ижевска (том 2 л. д. 26, 27) с целью получить необходимые документы для оформления прав на земельный участок. Не исследовалось, при разрешении какого вопроса Главное управление архитектуры и градостроительства г. Ижевска дало согласие на предоставление истцу в законном порядке земельного участка под самовольно построенный недвижимый объект.

Поскольку установление законного (титульного) владельца либо землепользователя спорного участка, режима его пользования и исследование вопроса о соблюдении ООО “Строительные материалы“ порядка согласования строительства нежилых помещений является существенным для разрешения настоящего дела, решение и постановление в силу п. 1 ст. 288 АПК РФ подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда.

При новом рассмотрении суду необходимо исследовать правовой режим земельного участка, установить его законного (титульного) владельца, дать оценку всем доказательствам, имеющимся в деле и принять решение, соответствующее действующему законодательству РФ.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 10.07.2002 и постановление апелляционной инстанции от 18.09.2002 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-115/02 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.