Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 02.12.2002 N Ф09-2515/02-АК по делу N А60-17203/02 Поскольку сроки представления деклараций по налогу на имущество предприятий и налогу на пользователей автомобильных дорог, а также сроки уплаты соответствующих налогов установлены законом, налоговый орган правомерно привлек налогоплательщика к ответственности за несвоевременной представление налоговых деклараций.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 2 декабря 2002 года Дело N Ф09-2515/02-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Чкаловскому району г. Екатеринбурга на решение от 05.09.2002 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-17203/02 по иску к ЗАО “Промэкс-Трейд“ о взыскании 3350 руб.

Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное
заседание не явились.

Ходатайств не поступило.

Инспекция МНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области к ЗАО “Промэкс-Трейд“ с иском о взыскании штрафов по п. 1, 2 ст. 119 в общей сумме 3350 руб.

Решением от 05.09.2002 Арбитражного суда Свердловской области исковые требования удовлетворены в части взыскания штрафа в сумме 2412 руб. В остальной части в иске отказано.

В суде апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

ИМНС РФ по Чкаловскому району г. Екатеринбурга с решением не согласна в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании штрафа в сумме 938 руб. за нарушение сроков представления расчетов по налогам на имущество и на пользователей автодорог, просит его отменить, иск в указанной части удовлетворить.

Оспаривая судебный акт, заявитель ссылается на неправильное применение судом Закона РФ “О налоге на имущество предприятий“, Инструкций ГНС РФ NN 30, 59, Закона РФ “О бухгалтерском учете“, “Порядка образования и использования Федерального дорожного фонда РФ“, утвержденного постановлением Верховного Света РФ от 23.01.1992, которыми установлен срок представления расчетов по налогам на имущество предприятий и на пользователей автодорог.

Проверив законность судебного акта в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, поводом для настоящего иска послужило, в частности, несвоевременное представление ответчиком в налоговый орган расчетов по налогу на имущество и по налогу на пользователей автодорог за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2001 г.

При разрешении настоящего спора арбитражный суд исходил из отсутствия оснований для привлечения общества к ответственности за несвоевременное представление деклараций по данным налогам, так как законодательством не установлены сроки их
представления.

Между тем судом не учтено следующее.

Ответственность по п. 1 ст. 119 НК РФ предусмотрена за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 13.12.1991 N 2030-1 “О налоге на имущество предприятий“ уплата налога производится по налоговым расчетам в пятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за квартал. В соответствии со ст. 15 Федерального закона “О бухгалтерском учете“ квартальная отчетность представляется в течение 30 дней по окончании квартала. При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии законодательно установленных сроков представления расчета по налогу на имущество предприятий является ошибочным.

Согласно ст. 2 Закона РФ “О дорожных фондах в РФ“ порядок образования и использования Федерального дорожного фонда РФ определяется Верховным Советом РФ.

В соответствии с требованиями данной нормы разработан Порядок образования и использования Федерального дорожного Фонда РФ (утв. постановлением Верховного Совета РФ N 2235-1 от 23.01.1992), в пункте 10 которого установлен срок уплаты налога на пользователей автодорог - ежемесячно до 15-го числа за прошедший месяц. Сроки для сдачи декларации, указанные в Инструкциях ГНС РФ - NN 30, 59 не противоречат срокам, установленным для уплаты налога.

Согласно ст. 7 Федерального закона N 147-ФЗ от 31.07.1998 “О ведении в действие части первой Налогового кодекса РФ“ федеральные законы и иные нормативные правовые акты, не вошедшие в перечень актов, утративших силу, определенный ст. 2 данного Закона, действуют в части, не противоречащей части первой Налогового кодекса.

Закон РФ “О дорожных фондах в РФ“ и постановление Верховного Совета РФ от 23.01.1992 в указанный перечень не вошли, в
связи с чем у суда отсутствовали основания для отказа в иске о взыскании штрафа за несвоевременное представление расчетов по налогу на пользователей автодорог.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 05.09.2002 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-17203/02 отменить в части отказа в иске.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ЗАО “Промэкс-Трейд“ в доход бюджета штраф в сумме 938 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с ЗАО “Промэкс-Трейд“ в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в размере 50 руб.