Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 27.11.2002 N Ф09-2484/02-АК по делу N А07-8502/02 Выдача займов пайщикам за счет их же личных сбережений не является реализацией товаров, работ или услуг, поэтому у налогового органа не имелось оснований для применения финансовых санкций за неначисление налога с продаж на проценты, получаемые по договорам займа, предоставляемых пайщикам - физическим лицам.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 27 ноября 2002 года Дело N Ф09-2484/02-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Общества взаимного кредитования “ФИНПО“ на решение от 27.06.02 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-8502/02 по иску Инспекции МНС РФ по г. Мелеузу и Мелеузовскому району Республики Башкортостан к Обществу взаимного кредитования “ФИНПО“ о взыскании 623 руб. 80 коп.

В судебном заседании принял участие представитель ответчика
- Койков Н.А., по доверенности от 02.09.02 N 4.

Представители истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Разъяснены права и обязанности. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Инспекция МНС РФ по г. Мелеузу и Мелеузовскому району Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском Обществу взаимного кредитования “ФИНПО“ (далее - ОВК “ФИНПО“) о взыскании штрафа по ст. 122 НК РФ в сумме 623 руб. 80 коп. по налогу с продаж.

Решением от 27.06.02 Арбитражного суда Республики Башкортостан исковые требования удовлетворены. С ответчика взыскан штраф в размере 623 руб. 80 коп.

В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.

Ответчик - ОВК “ФИНПО“, с решением не согласен, просит его отменить, дело передать на новое рассмотрение, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. ст. 2, 50, 116 ГК РФ, ст. ст. 4, 15 Закона РФ “О кредитных потребительских кооперативах граждан“, ст. 39 НК РФ, указывая, что полученные ответчиком от предоставления займов проценты не являются доходом от предпринимательской деятельности и не подлежат обложению налогом с продаж.

Законность судебного акта проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки деятельности ОВК “ФИНПО“ за период с 01.01.01 по 31.12.01 налоговым органом составлен акт от 12.02.02 N 19 и принято решение от 25.03.02 N 19а о привлечении налогоплательщика к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа по налогу с продаж - 623 руб. 80 коп., доначислении налога с продаж 3119 руб., пени - 414 руб.
19 коп. Основанием для принятия указанного решения послужило то, что Обществом не начислялся налог с продаж на проценты, получаемые им по договорам займа, предоставляемых пайщикам - физическим лицам.

В связи с неуплатой ответчиком штрафных санкций, налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции признал правомерными действия налогового органа, поскольку объектом налога с продаж является стоимость услуг, предоставляемых кредитными организациями, оказываемых в рамках их деятельности, подлежащей лицензированию, а деятельность ответчика осуществляется без лицензии.

Данный вывод суда основан на неправильном толковании действующего законодательства.

В соответствии со ст. ст. 19, 23 НК РФ обязанность налогоплательщика возникает при наличии у него объекта налогообложения и по основаниям, установленным законодательными актами.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что ОВК “ФИНПО“ является некоммерческой организацией, основной целью деятельности которой является предоставление денежных займов своим членам.

Согласно п. 3 ст. 50 и ст. 116 ГК РФ потребительские кооперативы отнесены к некоммерческим организациям, которые вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Из материалов дела следует, что ОВК “ФИНПО“ зарегистрирован постановлением администрации г. Мелеуза и Мелеузовского района РБ N 8 от 03.01.01, является согласно Уставу некоммерческой организацией с организационно - правовой формой - потребительский кооператив.

Согласно п. 3.1 Устава основной целью его деятельности является предоставление займов пайщикам на основании аккумулирования паевых взносов и личных сбережений пайщиков.

Деятельность, основанная на принципах взаимной финансовой поддержки пайщиков внутри данной некоммерческой организации, не может расцениваться как коммерческая деятельность.

Материалами дела подтверждается и инспекцией не оспаривается, что займы предоставляются только пайщикам, а основным источником его финансирования являются паевые
взносы пайщиков и целевое финансирование в виде целевых и дополнительных взносов его членов.

Выдача займов пайщикам за счет их же личных сбережений в силу п. 1 ст. 39 НК РФ не является реализацией товаров, работ или услуг, поскольку необходимым условием реализации является возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу. В данном случае происходит фактическое предоставление займов пайщикам из средств самих пайщиков, т.к. проценты, выплачиваемые за пользование кредитом, являются доходом не кредитного союза, а пайщиков.

Таким образом, у налогового органа не имелось оснований для применения финансовых санкций, решение суда следует отменить, в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст. ст. 286 - 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 27.06.02 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-8502/02 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Поворот исполнения решения обеспечить Арбитражному суду Республики Башкортостан при представлении доказательств его исполнения.

Постановление изготовлено в полном объеме 2 декабря 2002 г.