Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 13.11.2002 N Ф09-2750/02-ГК по делу N А34-188/02 Исковые требования, возникшие из финансово-бюджетных отношений и не связанные с предпринимательской или иной экономической деятельностью, арбитражному суду не подведомственны.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 13 ноября 2002 года Дело N Ф09-2750/02-ГК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Курганского муниципального предприятия городского пассажирского транспорта на постановление апелляционной инстанции от 22.08.02 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-188/02 по иску Курганского муниципального предприятия городского пассажирского транспорта к Администрации Курганской области о взыскании 875258 руб.

В судебном заседании приняли участие представители истца: Виноградов В.Н. по доверенности
N 82 от 15.01.02; Тимошин А.Ф. по доверенности N 165 от 23.01.02.

Администрация Курганской области о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечила.

Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Курганское муниципальное предприятие городского пассажирского транспорта обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к Администрации Курганской области об обязании ответчика возместить истцу за счет средств бюджета Курганской области расходы в сумме 875258 руб. (с учетом уменьшения размера исковых требований в порядке ст. 37 АПК РФ), возникшие в связи с перевозкой пассажиров, имеющих право льготного проезда в период с 1999 по 2001 год.

Определением от 27.06.2002 производство по делу прекращено на основании ст. ст. 85, 86 АПК РФ в связи с неподведомственностью спора (ст. 22 АПК РФ) арбитражному суду.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.08.02 определение оставлено без изменения.

Курганское муниципальное предприятие городского пассажирского транспорта с определением и постановлением апелляционной инстанции не согласно, просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение судом п. 5 ст. 790 ГК РФ.

Проверив в порядке ст. ст. 274, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не усматривает.

Прекращая производство по делу, суд исходил из того, что спор не подведомственен арбитражному суду, поскольку касается истребования компенсационных средств из госбюджета и перераспределения областного бюджета.

Данный вывод суда является правильным и соответствует действующему законодательству.

Основанием исковых требований явился факт предоставления истцом, Курганским муниципальным предприятием городского пассажирского транспорта, льгот по бесплатному проезду в городском общественном транспорте специалистам санитарно - эпидемиологической службы за период с 1999 года
по 2001 год на основании распоряжения Администрации Курганской области от 13.08.93 N 375-р “О мерах по выполнению постановления Правительства РФ от 01.04.93 N 264 “О развитии государственной санитарной эпидемиологической службы РФ“.

В силу п. 5 ст. 790 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров или багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещенные транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.

Фактически спорные правоотношения возникли в сфере финансово - бюджетных отношении (ст. 1 Бюджетного Кодекса РФ). Гражданско - правовые отношения между сторонами отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 22 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дел по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

С учетом ст. 2 АПК РФ к экономическим спорам относятся споры, возникающие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исковые требования, возникшие из финансово - бюджетных отношений и не связанные с предпринимательской или иной экономической деятельностью, арбитражному суду не подведомственны. Таким образом, установив характер спорных отношений, суд правомерно прекратил производство по делу.

Учитывая изложенное, определение от 27.06.2002 и постановление апелляционной инстанции от 22.08.02 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-188/02 отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

При принятии кассационной жалобы заявителю предоставлена отсрочка уплаты госпошлины. Поскольку доказательства ее уплаты заявитель суду не представил, сумму 7676 руб. 29 коп. следует взыскать с заявителя в доход федерального бюджета в уплату госпошлины за подачу
кассационной жалобы (ст. 102 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 27.06.02 и постановление апелляционной инстанции от 22.08.02 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-188/02 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Курганского муниципального предприятия городского пассажирского транспорта в доход федерального бюджета 7676 руб. 29 коп. государственной пошлины по кассационной жалобе.