Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 25.02.2004 по делу N А41-К2-13271/03 Суд признал недействительным решение налогового органа о взыскании недоимки по налогу на землю и пени, поскольку ответчиком не представлено документов, удостоверяющих наличие у заявителя права собственности, владения или пользования на земельный участок.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2004 г. Дело N А41-К2-13271/03“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи П.В.С., протокол судебного заседания вел судья П.В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) МУ “Служба единого заказчика“ к ИМНС РФ по г. Павловский Посад о признании недействительным решения, при участии в заседании: от истца - А., от ответчика - Л.,

УСТАНОВИЛ:

МУ “Служба единого заказчика“ обратилось в арбитражный суд с иском к ИМНС РФ по г. Павловский Посад о признании недействительным решения от 07.07.2003 N 02-7864.

Ответчик исковые требования не признал, указав на правомерность оспариваемого решения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный
суд установил.

ИМНС РФ по г. Павловский Посад была проведена выездная налоговая проверка по вопросам соблюдения истцом законодательства о налогах и сборах за период с 2000 по 2002 гг. В ходе проверки согласно акту N 134-02 от 06.06.2003 было установлено, что в результате неправильного применения ставок земельного налога неуплата налога на землю составила 135072 руб.

По результатам проверки налоговым органом было вынесено решение о взыскании с МУ “Служба единого заказчика“ недоимки по налогу на землю в размере 135072 руб., пеней за несвоевременную уплату налога на землю в размере 34218,96 руб. и о привлечении истца к налоговой ответственности за неуплату указанных налогов по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 27014,40 руб.

Не согласившись с указанным решением, МУ “Служба единого заказчика“ обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения ИМНС РФ по г. Павловский Посад от 07.07.2003 N 02-7864.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как следует из материалов дела, истец привлечен к налоговой ответственности за неполную уплату земельного налога в сумме 135072 руб. за пользование земельным участком под полигоном твердых бытовых отходов “Липовая грива“, автостоянкой и подъездной дорогой за 2000 - 2002 гг., в том числе за 2000 год - в сумме 33768 руб., за 2001 г. - в сумме 33768 руб., за 2002 год - в сумме 6753 руб., которая произошла в результате неправильного применения ставки земельного налога.

Согласно ст. 15 ФЗ “О плате за землю“ от 11.10.1991 N 1738-1 основанием для установления
налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком.

Довод налогового органа о том, что истец является пользователем указанных земель, не принимается судом, поскольку в материалы дела представлено постановление главы Павлово-Посадского района Московской области от 24.02.98 N 156, согласно которому предоставлены и утверждены границы отвода земельных участков общей площадью 6,7 га из земель питомника лабораторных животных “Белый Мох“, из них: под полигон твердых бытовых отходов - 5,33 га, под автостоянку - 0,17 га, под подъездную дорогу - 1,20, для передачи в аренду сроком на пять лет ММПКХ г. Электрогорска. Данный факт подтвержден представленными в материалы дела договором аренды указанного выше земельного участка от 11.03.1998 N 136, архивной справкой администрации Павлово-Посадского района Московской области от 24.11.2003 N 274.

В ноябре 2002 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Павлово-Посадского района было выдано заключение о возможности предоставления МУ “Служба единого заказчика“ города Электрогорска земельного участка площадью 6,7 га под строительство полигона твердых бытовых отходов в постоянное бессрочное пользование из земель питомника лабораторных животных “Белый Мох“, в том числе: под полигон твердых бытовых отходов - 5,33 га, под автостоянку - 0,17 га, под подъездную дорогу - 1,20 га. Однако до настоящего времени указанный земельный участок не был передан истцу в постоянное бессрочное пользование. Налоговым органом не представлено документов, удостоверяющих наличие у МУ “Служба единого заказчика“ права собственности, владения или пользования (аренды) на указанный земельный участок.

Кроме того, в материалы дела представлено распоряжение главы города Электрогорска от 5 февраля 2003 года N 25 Р/О о приостановлении деятельности Электрогорского полигона
твердых бытовых отходов (ТБО) “Липовая грива“, согласно которому ММПКХ предписывается приостановить деятельность Электрогорского полигона ТБО “Липовая грива“ по приему отходов для захоронения с 31.03.2003. Данный факт также подтверждает, что МУ “Служба единого заказчика“ не является фактическим пользователем указанного земельного участка.

Тот факт, что истцом в проверяемые периоды исчислялся и уплачивался налог за пользование земельным участком под полигоном твердых бытовых отходов “Липовая грива“, автостоянкой и подъездной дорогой как за земли сельхозназначения, не является доказательством использования указанных земель истцом. Налог был уплачен истцом в период проведения выездной налоговой проверки под влиянием налогового органа, что фактически не оспаривается ответчиком.

Таким образом, ответчиком не представлено в суд ни доказательств фактического пользования истцом спорными земельными участками, ни правоустанавливающих документов на имя истца на право пользования, собственности на указанный земельный участок.

В связи с этим привлечение истца к налоговой ответственности, начисление недоимки и пеней за неуплату налога на землю за пользование земельным участком под полигоном твердых бытовых отходов “Липовая грива“, автостоянкой и подъездной дорогой за 2000 г. - 2002 г. неправомерны.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 180 - 182 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать недействительным решение ИМНС РФ по г. Павловский Посад от 07.07.2003 N 02-7864 о взыскании с МУ “Служба единого заказчика“ недоимки по налогу на землю в размере 135072 руб., пеней за несвоевременную уплату налога на землю в размере 34218,96 руб. и о привлечении истца к налоговой ответственности за неуплату указанных налогов по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 27014,40 руб.

Истцу выдать справку на возврат госпошлины в
сумме 1000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в тридцатидневный срок в Апелляционный суд Московской области.