Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 05.06.2002 N Ф09-1127/02-АК по делу N А34-71/02 Дело передано на новое рассмотрение, так как, удовлетворяя иск о признании недействительным решения Финансового управления области, арбитражный суд преждевременно исходил из правомерности действий общества, считая что его обязательства являются гражданско - правовыми, не вытекающими из бюджетных отношений.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 5 июня 2002 года Дело N Ф09-1127/02-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Финансового управления Курганской области на решение от 26.02.2002 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-71/02 по иску ОАО “Мишкинский комбинат хлебопродуктов“ к Финансовому управлению Курганской области о признании недействительным решения.

В судебное заседание прибыли представитель истца: Кузьменко А.И., доверенность от 22.02.2002 и представитель ответчика: Лещев Р.Н.,
доверенность от 11.04.2002.

Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

ОАО “Мишкинский комбинат хлебопродуктов“ обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Финансовому управлению Курганской области о признании недействительным решения от 21.12.2001 N 26.

Решением от 26.02.2002 Арбитражного суда Курганской области иск удовлетворен.

В апелляционной инстанции решение от 26.02.2002 не пересматривалось.

Финансовое управление Курганской области с судебным актом не согласно по основаниям, изложенным в кассационной жалобе, просит его отменить, передать дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курганской области.

Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, в соответствии с решением Финансового управления Курганской области от 21.12.2001 N 26 “О списании (взыскании) денежных средств“, на основании обязательств ОАО “Мишкинский комбинат хлебопродуктов“ от 28.07.1995 с него подлежат списанию в бесспорном порядке денежные средства в сумме 6811300 руб. - за нарушение бюджетного законодательства.

Не согласившись с указанным решением ОАО “Мишкинский комбинат хлебопродуктов“ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, арбитражный суд исходил из правомерности действий общества; считая что его обязательства от 28.07.1995 являются гражданско - правовыми, не вытекающими из бюджетных отношений, следовательно не могут регулироваться Бюджетным кодексом РФ.

Однако данный вывод является преждевременным по следующим основаниям.

Согласно ст. 124 АПК РФ решение арбитражного суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 59 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из материалов дела видно, что ОАО “Мишкинский комбинат хлебопродуктов“ по кредитным договорам получил кредит в коммерческом банке “Агропромбанк“, непогашенная
задолженность по которому впоследствии была переоформлена в государственный внутренний долг Российской Федерации согласно Федеральному закону от 25.04.1995 N 465-ФЗ “О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам“. Руководством общества подписаны долговые обязательства от 28.07.1995, в которых истец обязуется уплатить названную задолженность по кредиту равными долями в течение десяти лет, начиная с 1998 года, с уплатой 10 процентов годовых Финансовому управлению Курганской области. Арбитражный суд как указано выше посчитал, что данные долговые обязательства (от 28.07.1995) не вытекают из бюджетных отношений, а относятся к гражданско - правовой сфере и в иске отказал.

Между тем, названные обстоятельства арбитражным судом полностью не исследованы.

Указанные обстоятельства в силу ст. 176 АПК РФ являются основанием для направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду надлежит исправить указанные недостатки, точно определить правовую природу обязательств истца от 28.07.1995, оценить соглашения Министерства Финансов РФ с Администрацией Курганской области от 22.06.1995 и от 07.08.1995, исследовать также другие документы для выяснения того не переросли ли гражданско - правовые отношения по получению в коммерческом банке кредита истцом после переоформления в государственный внутренний долг Российской Федерации в отношения, регулируемые Бюджетным законодательством РФ и, исходя из этого, разрешить данный спор.

При необходимости привлечь к участию в деле Министерство Финансов РФ и Администрацию Курганской области.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 26.02.2002 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-71/02 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в тот же суд.