Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 11.12.2001 N Ф09-3020/01-АК по делу N А47-2147/01 Налоговым органом правомерно начислены пени за несвоевременную уплату истцом налога на пользователей автодорог, в том числе территориальный дорожный фонд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 11 декабря 2001 года Дело N Ф09-3020/01-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Советскому району г. Орска на решение от 23.07.01 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-2147/01 по иску ЗАО “Ормет“ к Инспекции МНС РФ по Советскому району г. Орска, 3-е лицо: Инспекция МНС РФ межрайонного уровня по работе с крупнейшими и проблемными
налогоплательщиками Оренбургской области о признании решения недействительным.

В судебном заседании приняли участие представители истца: Труфанов А.Н. по доверенности от 08.06.01 N 1/1116; Аброськин Е.П. по доверенности от 10.12.01 N 1/2370.

Представители ответчика и 3-го лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

ЗАО “Ормет“ обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Инспекции МНС РФ по Советскому району г. Орска о признании недействительным решения от 15.09.2000 N 04-36-208/525 в части взыскания пени по налогу на пользователей автодорог в сумме 764690 руб.

Решением суда от 23.07.01 иск удовлетворен частично. Оспариваемое решение налогового органа признано недействительным в сумме 756013 руб. В остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.

Инспекция МНС РФ по Советскому району г. Орска с решением не согласна, просит его отменить, в удовлетворении иска отказать.

В кассационной жалобе заявитель ссылается на неправильное применение судом ст. 2 Закона РФ “О дорожных фондах в РФ“, постановления Верховного Совета РФ от 23.01.92 N 2235-1, указывая на правомерность начисления пени за несвоевременную уплату налога на пользователей автодорог.

Проверив законность судебного акта в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ, кассационная инстанция считает необходимым его изменить по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Инспекцией МНС РФ Советскому району г. Орска по результатам выездной налоговой проверки ЗАО “Ормет“ вынесено решение от 15.09.2000 о доначислении налогов, пени, привлечении общества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ.

Основанием для доначисления за 1998 - 1999 гг. пени по налогу на пользователей автодорог
в сумме 764690 руб. явились выводы акта проверки от 17.08.2000 о нарушение налогоплательщиком сроков перечисления в дорожные фонды указанного налога.

Удовлетворяя иск частично, суд исходил из отсутствия обязанности по уплате пени по данному налогу, поскольку действующим законодательством о налогах и сборах не установлен срок его уплаты.

Однако судом первой инстанции не учтено, что спорный налог относится к федеральным налогам, срок его уплаты был установлен законодательным актом РФ и подлежал применению налогоплательщиком. При этом установленный срок применяется при исчислении и уплате налога в целом независимо от уровня бюджетополучателя.

Данные выводы следуют из ст. ст. 11, 19 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“, ст. ст. 2, 3, 5 Закона РФ “О дорожных фондах в РФ“, п. 10 Порядка образования и использования средств федерального дорожного фонда, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.01.92 N 2235-1, п. 24.1 Инструкции ГНС РФ от 15.05.95 N 30.

Следует отметить, что вышеназванное постановление Верховного Совета РФ принято в период конституционной реформы и имеет силу законодательного акта.

Поскольку законодательным актом РФ был установлен срок уплаты федерального налога, ссылка истца на отсутствие законодательного акта, устанавливающего срока уплаты спорного налога в дорожный фонд судом кассационной инстанции отклоняется на основании п. 1 ст. 11, ст. 19 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“.

При таких обстоятельствах налоговым органом правомерно начислены пени за несвоевременную уплату истцом налога на пользователей автодорог, в том числе территориальный дорожный фонд, а судом необоснованно удовлетворен иск.

С учетом изложенного судебный акт следует изменить, в иске отказать полностью.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 23.07.01 Арбитражного суда Оренбургской
области по делу N А47-2147/01 отменить в части признания недействительным решения Инспекции МНС РФ по Советскому району г. Орска от 15.09.2000 N 04-36-208/525 по пени по налогу на пользователей автодорог в сумме 756013 руб.

В указанной части в удовлетворении иска отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с ЗАО “Ормет“ в доход федерального бюджета госпошлину по иску 988 руб. 65 коп., по кассационной жалобе - 500 руб.