Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 28.11.2001 N Ф09-2930/01-АК по делу N А60-11403/01-С5 Поскольку акт налоговой проверки не является властно-распорядительным документом, влекущим изменение прав и обязанностей налогоплательщика, следовательно, он не нарушает права и законные интересы истца, то судом обоснованно принято решение в части прекращения производства по иску.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 28 ноября 2001 года Дело N Ф09-2930/01-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ИМНС РФ по г. Ревде на решение от 14.08.2001 и постановление апелляционной инстанции от 03.10.2001 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-11403/01-С5.

Представители истца и ответчика, уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в суд не прибыли.

Ходатайств не поступило.

ООО “Ревдаюрцентр“ обратилось в Арбитражный
суд Свердловской области с иском к ИМНС РФ по г. Ревде о признании недействительным акта налоговой проверки N 27 от 19.04.2001 по вопросу правомерности применения обществом льготы по НДС за 4 квартал 2000 года.

ИМНС РФ по г. Ревде обратилась в Арбитражный суд Свердловской области со встречным иском к ООО “Ревдаюрцентр“ о взыскании налоговой санкции по п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 461 руб.

Решением от 14.08.2001 Арбитражного суда Свердловской области по иску ООО “Ревдаюрцентр“ производство по делу прекращено, в удовлетворении встречного иска ИМНС РФ по г. Ревде отказано.

Постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 03.10.2001 решение оставлено без изменения.

ИМНС РФ по г. Ревде с судебными актами не согласна, просит их отменить и принять новое решение о взыскании с ООО “Ревдаюрцентр“ указанной налоговой санкции, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом норм материального права.

Заявитель полагает, что поскольку уставный капитал ООО “Ревдаюрцентр“ состоит не непосредственно из вклада Всероссийского общества инвалидов, то истец не вправе использовать налоговую льготу по НДС.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, по результатам налоговой проверки по соблюдению налогового законодательства ООО “Ревдаюрцентр“, проведенной ИМНС РФ по г. Ревде в апреле 2001 года (акт N 27 от 19.04.2001), налоговым органом сделан вывод, что в результате неправомерного использования льготы по НДС, предусмотренной п. п. “Х“ п. 1 ст. 5 Закона РФ N 1992-1 от 06.12.1991 “О налоге на добавленную стоимость“, обществом занижена налоговая база по данному налогу за 4 квартал 2000 года.
Решением налогового органа N 02-23/3463 от 01.06.2001 ООО “Ревдаюрцентр“ привлечено к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа на сумму 461 руб., а также обществу доначислен НДС за 4 квартал 2000 года в размере 2306 руб. и пени - 160 руб., а 02.06.2001 ИМНС РФ по г. Ревде направило указанному налогоплательщику требование N 242 об уплате налогов и других обязательных платежей по состоянию на 01.06.2001, которое ООО “Ревдаюрцентр“ не исполнено.

Принимая судебные акты, суды обеих инстанций исходили из неправомерности действий налогового органа и наличия у общества права применения спорной налоговой льготы. Такой вывод суда является правильным.

Из содержания п. п. “Х“ п. 1 ст. 5 Закона РФ N 1992-1 от 06.12.1991 (в ред. от 27.05.2000) “О налоге на добавленную стоимость“ следует, что указанная льгота может применяться организациями, среди работников которых не менее 50% общей численности составляют инвалиды и уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ООО “Ревдаюрцентр“ полностью соответствует указанным условиям, дающим право на применение спорной налоговой льготы.

Поскольку ООО “Ревдаюрцентр“ учреждена Ревдинской городской организацией инвалидов, которая в соответствии со ст. ст. 14, 21 Федерального Закона “Об общественных объединениях“ является структурным подразделением Всероссийского общества инвалидов (ВОИ), и в силу разъяснений Постановления Конституционного Суда от 23.12.1999 N 18-П истец пользуется теми же налоговыми льготами, что и все другие предприятия, учрежденные непосредственно ВОИ, то судом правомерно отказано в удовлетворении встречного иска ИМНС РФ по г. Ревде о взыскании налоговых санкций.

Кроме того, поскольку акт налоговой проверки не является властно -
распорядительным документом, влекущим изменение прав и обязанностей налогоплательщика, а следовательно не нарушает права и законные интересы истца, то судом также обоснованно принято решение в части прекращения производства по иску ООО “Ревдаюрцентр“ в соответствии с требованиями п. 1 ст. 85 АПК РФ.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 14.08.2001 и постановление апелляционной инстанции от 03.10.2001 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-11403/01-С5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.