Решения и постановления судов

Постановление ФАС Уральского округа от 18.09.2001 N Ф09-2234/01-АК по делу N А50-3220/01 При принятии решения суд исходил из того, что налог на пользователей автодорог относится к федеральным налогам, срок его уплаты был установлен законодательным актом РФ и подлежал применению налогоплательщиком. Судом сделан вывод о том, что установленный срок применяется при исчислении и уплате налога в целом независимо от уровня бюджетополучателя.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 сентября 2001 г. Дело N Ф09-2234/01-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ОАО “Пермская пивоваренная компания“ на решение от 07.05.2001 и постановление апелляционной инстанции от 03.07.2001 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-3220/01 по иску ОАО “Пермская пивоваренная компания“ к ИМНС РФ по Свердловскому району г. Перми о признании недействительным решения.

В судебном заседании приняли участие представители истца - Санников А.Н., по доверенности от 05.04.2001, Субботин А.М., по доверенности от
16.01.2001, Аникина М.М., по доверенности от 05.04.2001.

Представители ответчика, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли.

Права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Открытое акционерное общество “Пермская пивоваренная компания“ обратилось в Арбитражный суд Пермской области с иском к Инспекции МНС РФ по Свердловской области г. Перми о признании недействительным решения от 26.07.2000 N 9829 в части взыскания налога на пользователей автодорог в сумме 1053 руб. и пени в сумме 346154 руб. за неполную уплату налога, в т.ч. в Федеральный ДФ 86179,8 руб., территориальный ДФ - 259974,5 руб.

Решением суда от 07.05.2001 в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 03.07.2001 решение оставлено без изменения.

Истец, ОАО “Пермская пивоваренная компания“, с решением и постановлением апелляционной инстанции не согласен, просит их отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права: ст. 2 Закона РФ “О дорожных фондах в РФ“, Постановления Верховного Совета РФ от 23.01.1992 N 2235-1, п. 6 ст. 3 ч. 1 НК РФ. По мнению заявителя жалобы, начисление пени за несвоевременную уплату налога на пользователей автодорог в территориальный дорожный фонд при не установленном субъектом Российской Федерации сроке его уплаты произведено ИМНС РФ по Свердловскому району г. Перми неправомерно.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. 162, 171, 174
АПК РФ.

Как видно из материалов дела, ИМНС РФ по Свердловскому району г. Перми по результатам выездной налоговой проверки ОАО “Пермская пивоваренная компания“ за период 1997 - 9 мес. 1999 г. вынесено решение от 26.07.2000 N 9829 о доначислении сумм налогов, пени, привлечении общества к налоговой ответственности по п. 3 ст. 120, п. 1 ст. 122, ст. 123, ст. 126 ч. 1 НК РФ.

Основанием для доначисления налога на пользователей автодорог в сумме 1053 руб., пени в сумме 346154 руб. явились выводы акта проверки о занижении истцом в 1998 году выручки от реализации продукции (работ, услуг), а также нарушение налогоплательщиком сроков перечисления в дорожные фонды налога на пользователей автодорог.

В обоснование своих требований истец указал на отсутствие обязанности по уплате упомянутого налога, поскольку действующим законодательством о налогах и сборах не установлен срок его уплаты.

При принятии решения суд исходил из того, что спорный налог относится к федеральным налогам, срок его уплаты был установлен законодательным актом РФ и подлежал применению налогоплательщиком. Судом сделан вывод о том, что установленный срок применяется при исчислении и уплате налога в целом независимо от уровня бюджетополучателя.

Такие выводы суда соответствуют ст. 11, 19 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“, ст. 2, 3, 5 Закона РФ “О дорожных фондах в
РФ“, п. 10 Порядка образования и использования средств федерального дорожного фонда (утвержден Постановлением Верховного Совета РФ от 23.01.1992 N 2235-1), п. 24.1 Инструкции ГНС РФ от 15.05.1995 N 30 и не противоречат п. 6 ст. 3, п. 1 ст. 17, ст. 75 ч. 1 НК РФ до введения в действие части второй Налогового кодекса и признания утратившими силу п. 2 ст. 18, ст. 19, 20, 21 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“ с учетом положений ст. 5, 7 Федерального закона “О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ“.

При этом судом правомерно указано, что вышеназванное Постановление Верховного Совета РФ принято в период конституционной реформы и имеет силу законодательного акта.

Поскольку законодательным актом РФ был установлен срок уплаты федерального налога, ссылка заявителя на отсутствие законодательного акта Пермской области об установлении срока уплаты спорного налога в территориальный дорожный фонд судом кассационной инстанции отклоняется на основании п. 1 ст. 11, ст. 19 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“. Не усматривается право (обязанность) субъекта РФ по установлению такого срока и из положений п. 2 ст. 2 и п. 3 ст. 3 Закона РФ “О дорожных фондах в РФ“.

Остальные доводы кассационной жалобы исследованы судами обеих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

При таких
обстоятельствах налоговым органом правомерно начислены пени за несвоевременную уплату истцом налога на пользователей автодорог, в том числе в территориальный дорожный фонд, а судом обоснованно отказано в удовлетворении иска. Размер доначисленных налога и пени истцом не оспаривается.

С учетом изложенного судебные акты являются законными, отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 174, 175, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.05.2001 и постановление апелляционной инстанции от 03.07.2001 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-3220/01 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

АННЕНКОВА Г.В.

Судьи

СУХАНОВА Н.Н.

СЛЮНЯЕВА Л.В.