Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 19.01.2004 по делу N А41-К2-14695/03 Непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и иных сведений, необходимых для проведения выездной налоговой проверки, влечет взыскание штрафа.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 19 января 2004 г. Дело N А41-К2-14695/03“

(извлечение)

Арбитражный суд Московской области в составе председательствующего судьи П.В.С., протокол судебного заседания ведет судья П.В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ИМНС РФ по г. Ивантеевка к Гаражно-строительному кооперативу “Новинка“ о взыскании штрафа, при участии в заседании от истца - Р.,

УСТАНОВИЛ:

ИМНС РФ по г. Ивантеевка обратилась в арбитражный суд с иском к ГСК “Новинка“ о взыскании штрафа в соответствии с решениями N 45 и 45-а от 8 мая 2003 года.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Дело рассматривается в порядке ст.
156, п. 3, АПК РФ в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле документам.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

ИМНС РФ по г. Ивантеевка была проведена выездная налоговая проверка ГСК “Новинка“ по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2000 по 31.12.2002. Результаты проверки отражены в актах N 45 и 45-а от 22 апреля 2003 года. На основании вышеуказанных актов ИМНС РФ по г. Ивантеевка 8 мая 2003 года были вынесены решения N 45 и 45-а о привлечении ответчика к налоговой ответственности по п. 2 ст. 119, п. 1 ст. 126 и п. 2 ст. 120 НК РФ.

В соответствии со ст. 104 НК РФ ответчику было выставлено требование с предложением в добровольном порядке в указанный в требовании срок уплатить сумму штрафа. Учитывая, что в указанный в требовании срок штраф ГСК “Новинка“ уплачен не был, ИМНС РФ по г. Ивантеевка предъявлен в арбитражный суд иск о взыскании суммы штрафа в принудительном порядке.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы налоговые декларации по тем налогам, которые они должны уплачивать, и уплачивать в установленный в законе срок налоги.

Как следует из представленного в материалы дела решения ИМНС РФ по г. Ивантеевка N 45 от 8 мая 2003 года, ответчик имеет в пользовании земельный участок, который ему был выделен в бессрочное пользование постановлением главы г. Ивантеевка N 1591 от 22 июня 1994 года. Таким образом, ГСК “Новинка“ является плательщиком налога на землю, в связи с чем
обязан представлять в ИМНС РФ по г. Ивантеевка не позднее 1 июля текущего года налоговые декларации по налогу на землю и в установленные законом сроки своевременно вносить плату за землю. Однако, как установлено при проведении выездной налоговой проверки, ответчик за 2002 год декларацию по налогу на землю в налоговый орган не представил, в связи с чем был привлечен к налоговой ответственности по п. 2 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 4048 рублей. 8 апреля 2003 года истцом ответчику было направлено требование о представлении в срок до 15 апреля 2003 года следующих документов для проведения выездной налоговой проверки: постановления главы г. Ивантеевка о предоставлении ему земельного участка в бессрочное пользование, свидетельства о праве собственности на земельный участок и межевого дела. Данное требование было получено представителем ответчика в тот же день, что подтверждается имеющейся на требовании подписью руководителя ответчика (л. д. 7). Однако истребуемые инспекцией документы ответчик в указанный в требовании срок не представил, в связи с чем истец привлек ответчика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ в виде штрафа в размере 150 рублей (50 руб. x 3 документа). По мнению суда, привлечение ответчика к налоговой ответственности решением N 45 от 8 мая 2003 года по п. 2 ст. 119 и п. 1 ст. 126 НК РФ правомерно.

Решением N 45-а от 8 мая 2003 года ответчик был истцом привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный законом срок документов, необходимых для проведения выездной налоговой проверки, в соответствии с
требованием от 8 апреля 2003 года (л. д. 8). Ответчик привлекается истцом к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 8100 рублей (162 документа по 50 рублей за каждый). Суд считает иск в указанной части подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из вышеуказанного требования о представлении документов и решения налогового органа, истцом у ответчика истребовались следующие документы: главные книги за 2000 - 2003 годы, кассовые книги за тот же период, отчеты по кассе с приложением приходных и расходных кассовых ордеров, регистры бухгалтерского учета, книга приказов по ГСК “Новинка“, отчетность по налогам на прибыль, НДС, сборам на содержание милиции, благоустройство, на нужды образовательных учреждений, счета-фактуры за 2000 - 2003 годы, книги покупок и продаж за 2000 - 2003 годы. В обоснование данного требования истец представил документы, подтверждающие сдачу в аренду с 1 июля 2002 года по 1 июля 2003 года части здания, принадлежащего ответчику. За непредставление указанных в требовании документов ответчик был привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 8100 рублей. Суд считает обоснованным привлечение ГСК “Новинка“ к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление указанных документов лишь за 2002 год, т.е. за период ведения коммерческой деятельности ответчиком и получения выручки от сдачи части здания в аренду: в части взыскания штрафа за непредставление 50 документов, а также 12 ведомостей начисления заработной платы (по 4 штуки за 3 года), а всего за непредставление 62 документов по 50 рублей за каждый, т.е. в части взыскания 3100 рублей. В остальной части истцом не представлено доказательств наличия у
ответчика истребуемых документов, в связи с чем привлечение ответчика по п. 1 ст. 126 НК РФ за их непредставление по требованию налогового органа неправомерно.

В связи с вышеизложенным суд считает правомерным привлечение ответчика к налоговой ответственности по п. 2 ст. 120 НК РФ за грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения, выразившееся в отсутствии первичных документов, регистров бухгалтерского учета в течение более одного налогового периода, в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Таким образом, по мнению суда, правомерно взыскание с ответчика штрафа в размере 22298 рублей.

При решении вопроса о размере штрафа, подлежащего взысканию с ответчика, суд считает необходимым учесть, что ответчик является некоммерческой организацией, созданной физическими лицами для удовлетворения своих потребностей в гаражах, его содержание имеет место за счет членских взносов физических лиц. С учетом вышеизложенного суд считает возможным применить положения ст. ст. 112 и 114 НК РФ и снизить размер штрафа, подлежащего взысканию с ГСК “Новинка“, до 2298,80 руб., т.е. в 10 раз.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 170 - 176, 180, 181, 182 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Гаражно-строительного кооператива “Новинка“ в доход бюджета штраф в размере 2298,80 руб. и госпошлину в размере 111,50 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в тридцатидневный срок в Апелляционный суд Московской области.