Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 28.08.2001 N Ф09-1976/01-АК по делу N А34-43/01 На сумму недоимки пени начисляются по процентной ставке, равной 1/300 действовавшей в это время ставки рефинансирования Банка России, но не более 0,1% в день.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 28 августа 2001 года Дело N Ф09-1976/01-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Отделения Пенсионного фонда РФ по Курганской области на постановление от 04.06.01 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-43/01.

Представители сторон в судебное заседание не явились. Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

Ходатайств от сторон не поступило.

ЗАО “Зауральская продовольственная компания“ обратилось в Арбитражный
суд Курганской области с иском о признании недействительным решения Отделения Пенсионного фонда РФ по Курганской области от 09.12.2000 N 178 об обращении взыскания на имущество предприятия в части пени в сумме 253196 руб.

Решением от 24.04.01 арбитражного суда иск удовлетворен. Оспариваемое решение признано недействительным полностью.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.06.01 решение суда отменено, решение Отделения Пенсионного фонда признано недействительным в части взыскания пени в сумме 157735 руб. В остальной части иска отказано.

Ответчик - Отделение Пенсионного фонда РФ по Курганской области - с решением не согласен, просит его отменить, в иске отказать.

Оспаривая решение, ответчик ссылается на неправильное применение судом норм Налогового кодекса РФ в части взимания пеней и их размера, полагая, что в силу Федерального закона РФ от 09.07.99 N 154-ФЗ он является участником налоговых правоотношений лишь с 18.08.99. При этом в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ “О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ“ в редакции Федерального закона РФ от 09.07.99 N 155-ФЗ с указанной даты ограничения на суммы взыскиваемых пеней утратили силу.

Кроме того, ответчик указывает на арифметическую ошибку, допущенную судом.

Законность судебного акта проверена в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Отделением Пенсионного фонда РФ по Курганской области в отношении ЗАО “Зауральская продовольственная компания“ вынесено решение от 09.12.2000 N 178, которым было обращено взыскание на имущество предприятия на сумму недоимки по страховым взносам - 466110 руб., и пени за несвоевременную уплату страховых взносов - 428592 руб.

Принимая постановление, арбитражный суд пришел к выводу, что порядок принятия оспариваемого решения ответчиком нарушен не был.

Однако, размер пени
на 01.01.99 и за период с 01.01.99 по 17.08.99 определен ответчиком неверно, т.к., по мнению суда, должен быть ограничен на 01.01.99 суммой недоимки и исчислен из процентной ставки, равной 1/300 действовавшей в период с 01.01.99 по 17.08.99 ставки рефинансирования ЦБ РФ, но не более 0,1% в день.

Данный вывод является правильным, поскольку оспариваемое решение принято с соблюдением требований п. 7 ст. 46, ст. 47 НК РФ, а пени на 01.01.99, за период с 01.01.99 по 17.08.99 исчислены ответчиком по ставке, не предусмотренной действующим законодательством, что подтверждается следующим.

Статьей 8 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ “О введении в действие части первой НК РФ“ (в редакции Федерального закона от 09.07.99 N 155-ФЗ) предусмотрено, что суммы пеней, начисленные на 01.01.99, но не взысканные к моменту вступления действие части первой НК РФ, взыскиваются в размерах, начисленных на 01.01.99, но не более не уплаченной суммы налога. Указанное ограничение действует до вступления в силу Федерального закона “О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса РФ“.

С 01.01.99 на сумму недоимки пени начисляются по процентной ставке, равной 1/300 действовавшей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ, но не более 0,1% в день. Это ограничение также действует до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона.

Названный Федеральный закон от 09.07.99 N 154-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса РФ“ вступил в силу с 18.08.99 (ст. 2).

Арбитражным судом установлено, что за период с 01.01.98 по 01.01.99 пени начислены по ставке 0,3% за каждый день просрочки. Сумма пеней, начисленных по состоянию на 01.01.99, превышает сумму недоимки на эту
дату.

За период с 01.01.99 пени начислялись по ставкам 0,3%, 0,2%, 0,15%, 0,11% за каждый день просрочки.

Указанные обстоятельства, с учетом содержания ст. 8 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ (в ред. Федерального закона от 09.07.99 N 155-ФЗ), свидетельствуют, что пени начислены ответчиком в повышенном размере.

Что касается ставки пени, которая должна была применяться в период с 01.01.99 по 18.08.99, то, как указано выше, ее размер должен был равняться 1/300 действовавшей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ, но не превышать 0,1% в день.

Таким образом, суд апелляционной инстанции правомерно признал частично недействительным оспариваемое решение ОПФР в части пени по названным основаниям.

Доводы заявителя подлежат отклонению, т.к. согласно ст. 9 НК РФ (в ред. Федерального закона РФ от 09.07.99 N 154-ФЗ) органы государственных внебюджетных фондов с 18.08.99 являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Следовательно, все правила, содержащиеся в ст. 8 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ (в ред. Федерального закона от 09.07.99 N 155-ФЗ), в т.ч. касающиеся пеней, в полной мере распространяются и на органы Пенсионного фонда РФ.

Что касается ссылки заявителя на арифметическую ошибку суда, то она подлежит исправлению в порядке ст. 139 АПК РФ.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 04.06.01 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-43/01 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.