Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 09.08.2001 N Ф09-1814/01-АК по делу N А60-20146/00-С5 Органам налоговой полиции предоставлено право приостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в банках и кредитных учреждениях в случаях непредставления документов, связанных с исчислением и уплатой налогов для целей выполнения возложенных на них задач.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 9 августа 2001 года Дело N Ф09-1814/01-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу УФСНП РФ по Свердловской области на решение от 17.04.01 и постановление апелляционной инстанции от 07.06.01 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-20146/00-С5.

В судебном заседании приняли участие представители: истца - Татаринов В.Б., доверенность от 17.05.01; ответчика - Распаев В.Е., доверенность от 09.01.01 N 14/8.

Права и обязанности
разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

ООО “Стройуралкомплект“ обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к УФСНП РФ по Свердловской области (с учетом ч. 1 ст. 37 АПК РФ) о признании недействительными постановлений ответчика N 2/6676 от 25.08.2000, N 2/7613 от 22.09.2000, N 2/8717 от 20.10.2000, N 2/9948 от 17.11.2000 о приостановлении операций по расчетному счету истца.

Решением от 17.04.01 Арбитражного суда Свердловской области иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.06.01 судебное решение оставлено без изменения.

УФСНП РФ по Свердловской области с судебными актами не согласно, просит их отменить и в иске отказать, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом норм материального права.

Заявитель полагает, что судом первой инстанции неверно сделан вывод об отсутствии полномочий у органов налоговой полиции на истребование от налогоплательщиков документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, а также на приостановление операций по счетам налогоплательщиков в случае непредставления запрашиваемых документов, а судом апелляционной инстанции не приняты во внимание нормы, регламентирующие оперативно-розыскную деятельность УФСНП.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, оспариваемыми постановлениями УФСНП РФ по Свердловской области полностью приостановлены расходные операции по расчетному счету ООО “Стройуралкомплект“ в Екатеринбургском банке СБ РФ. Основанием для их вынесения явилось непредставление истцом документов, запрошенных ответчиком на основании предписаний.

Удовлетворяя иск, суды обеих инстанций исходили из неправомерности действий налоговой полиции.

Данный вывод суда является ошибочным.

Отсылочной нормой налогового законодательства (п. 6 ст. 36 НК РФ) и пунктом 4 ст. 11 Закона РФ N 5238-1 от 24.06.93 “О федеральных
органах налоговой полиции“ федеральным органам налоговой полиции предоставлено право приостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в банках и кредитных учреждениях в случаях непредставления документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, для целей выполнения возложенных на них задач.

В силу ст. 36 НК РФ и вышеназванного Закона одной из задач органов налоговой полиции является проведение оперативно-розыскных мероприятий, для осуществления которой налоговая полиция вправе запрашивать у налогоплательщика документы, связанные с исчислением и уплатой налогов.

В материалах дела имеются достаточные доказательства (отзыв, справка экспертно-криминалистического управления ГУВД Свердловской области от 01.01.2000), указывающие на проведение УФСНП РФ по Свердловской области оперативно-розыскной деятельности в отношении ООО “Стройуралкомплект“.

При таких обстоятельствах, УФСНП РФ по Свердловской области в рамках предоставленных ему полномочий (ст. 11 Закона РФ N 5238-1 от 24.06.93) заявило законные требования к ООО “Стройуралкомплект“ о представлении документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, и правомерно вынесло оспариваемые постановления о приостановлении операций данного налогоплательщика по расчетному счету в Екатеринбургском банке СБ РФ.

В связи с изложенным, судебные акты подлежат отмене как принятые с нарушением норм материального права.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 17.04.01 и постановление апелляционной инстанции от 07.06.01 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-20146/00-С5 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ООО “Стройуралкомплект“ в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в размере 500 руб. и по апелляционной жалобе - 500 руб.