Постановление ФАС Уральского округа от 19.02.2001 N Ф09-211/01-АК по делу N А47-2588/00 Обязанность по предоставлению в налоговый орган сведений о доходах, выплаченных физическим лицам не по месту основной работы, установлена только для предприятий, учреждений, организаций, являющихся работодателями для этих физических лиц.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 19 февраля 2001 года Дело N Ф09-211/01-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Центральному району г. Оренбурга на решение от 04.10.2000 и постановление от 05.12.2000 апелляционной инстанции Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-2588/00.
Истец и ответчик о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. Ходатайств не поступило.
Инспекция МНС РФ по Центральному району г. Оренбурга обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к ГУП Учреждение ЮК-25/1 ГУИН Минюста России по УИН Оренбургской области (далее - учреждение) о взыскании штрафов в сумме 81123 руб. 04 коп.
Решением суда от 04.10.2000 исковые требования удовлетворены частично: - за неперечисление подоходного налога штраф взыскан в сумме 70491 руб. 38 коп. - за непредставление сведений о выплаченных физическим лицом денежных средств штраф взыскан в сумме 50 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 05.12.2000 решение от 04.10.2000 изменено. С учреждения взыскан штраф в сумме 77638 руб. 90 коп.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Инспекция МНС РФ по Центральному району г. Оренбурга с принятыми судебными актами в части отказа в иске не согласна, просит в этой части их отменить, иск удовлетворить полностью, ссылаясь на неправильное толкование судом п. 1 ст. 126 НК РФ.
Проверив в порядке ст. ст. 174, 175, 177 АПК РФ законность решения и постановления, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Инспекцией МНС РФ по Центральному району г. Оренбурга проведена выездная налоговая проверка правильности удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет подоходного налога с доходов физических лиц за период с 01.07.2000, результаты которой отражены в акте проверки от 24.07.2000 N 367.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для вынесения налоговым органом решения от 07.08.2000 N 268 с последующими изменениями о привлечении учреждения к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в инспекцию сведений о выплаченных физическим лицам доходах в виде взыскания штрафа в сумме 2500 руб., по ст. 123 НК РФ за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию, и перечислению налоговым агентом в бюджет в размере 10% за 1998 г. в сумме 9115,79 руб. в 1999 - 2000 гг. в виде взыскания штрафа в размере 20% в сумме 68523,11 руб., а также на основании ст. 22 Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“ за несвоевременное удержание или неперечисление в бюджет сумм налогов, подлежащих взысканию у источника выплат, совершенное до 01.01.99 в виде взыскания штрафа в размере 10% в сумме 8131 руб. 66 коп.
Ввиду неуплаты штрафов в добровольном порядке истец обратился за их взысканием в суд.
При принятии решения суд апелляционной инстанции исходил из неправомерности действий налогового органа по привлечению учреждения по п. 1 ст. 126 НК РФ и по ст. 20 Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“.
Такой вывод суда является правильным.
Пунктом 1 ст. 126 НК РФ установлено взыскание штрафа в размере 50 рублей за непредставление в установленный срок налогоплательщиком или налоговым агентом в налоговый орган документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом или иными актами законодательства о налогах и сборах.
Из материалов дела следует, что учреждение по отношению к предпринимателям без образования юридического лица, у которых оно осуществляло закуп товара, налоговым агентом не являлся (п. 1 ст. 24 НК РФ).
Кроме того, ст. 20 Закона РФ “О подоходном налоге с физических лиц“ устанавливает обязанность предоставлять в налоговый орган сведения о доходах, выплаченных физическим лицам не по месту основной работы, только для предприятий, учреждений, организаций, являющихся работодателями для этих физических лиц.
Однако учреждение для лиц, указанных в приложении N 4 к акту проверки от 24.07.2000, работодателем не является.
При таких обстоятельствах оснований для принятия доводов заявителя жалобы не имеется.
В необжалуемой части постановление апелляционной инстанции является законным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции от 05.12.2000 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-2588/2000у оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.