Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 13.02.2001 N Ф09-100/2001-ГК по делу N А60-11971/2000 Дело по иску к администрации города о взыскании убытков за содержание недвижимого имущества, не принятого в муниципальную собственность, передано на новое рассмотрение, в связи с неправильным применением судом норм процессуального права.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 13 февраля 2001 года Дело N Ф09-100/2001-ГК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ОАО Комбинат мясной “Екатеринбургский“ на определение от 25.09.2000 и постановление апелляционной инстанции от 23.11.2000 арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-11971/2000 по иску ОАО Комбинат мясной “Екатеринбургский“ к Администрации г. Екатеринбурга, Екатеринбургскому Комитету по управлению городским имуществом, Министерству по управлению госимуществом Свердловской области о взыскании
2789973 руб. 22 коп.

В судебном заседании приняли участие представители: ОАО Комбинат мясной “Екатеринбургский“ - Байрак А.И., доверенность N 391 от 26.01.01., Хрипунов А.А., доверенность N 8 от 12.02.01. МУГИСО - Койнова Н.В., доверенность N 78-6302 от 13.11.00. Администрации г. Екатеринбурга - Федорова И.Д. - доверенность N 01-19-1433 от 14.08.00.

Представитель ЕКУГИ в судебное заседание не явился, ответчик о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом.

Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

ОАО Комбинат мясной “Екатеринбургский“ обратилось в арбитражный суд Свердловской области с иском к Администрации г. Екатеринбурга, Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом, Министерству по управлению госимуществом Свердловской области о взыскании убытков от содержания жилого фонда за период с 1998 года по апрель 2000 года.

Определением суда от 25.09.2000 производство по делу прекращено на основании ст. ст. 22, п. 1 ст. 85 АПК РФ.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.11.2000 того же суда определение от 25.09.2000 оставлено без изменения.

Истец с определением и постановлением не согласен, просит их отменить, дело передать на рассмотрение по существу в тот же суд.

Оспаривая судебные акты, заявитель ссылается на нарушение судом ст. 210 ГК РФ, ст. ст. 22, 85 АПК РФ.

Проверив в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ законность принятых определения и постановления, суд кассационной инстанции считает необходимым их отменить, дело передать на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, государственное предприятие Комбинат мясной “Свердловскмясоагропром“ в 1993 году преобразовалось в АООТ Комбинат мясной “Екатеринбургский“.

Согласно плану приватизации объекты жилищно - коммунального хозяйства и жилищный фонд в состав приватизированного имущества и уставный капитал АООТ Комбинат
мясной “Екатеринбургский“ не вошли и находились на его балансе.

Основанием для предъявления настоящего иска о взыскании убытков от содержания жилого фонда за период с 1998 по апрель 2000 года явилось непринятие в муниципальную собственность объектов, не вошедших в уставный фонд приватизированного предприятия.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что иск заявлен к ненадлежащим ответчикам и основан на финансово - бюджетных отношениях.

В силу п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.93.N 8 “Об использовании объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения приватизируемых предприятий“ жилые здания не могут быть объектом приватизации и до разграничения собственности относятся к федеральной собственности.

В соответствии с п. 5 Положения “О порядке передачи объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъекта РФ и муниципальную собственность“, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 235 от 07.03.95, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передаются объекты социально - культурного и коммунально - бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрацией предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения оформляют необходимую техническую документацию и акты приема передачи.

В материалах дела (т. 1 л. д. 84) имеется приказ N 588 от 21.09.99. МУГИСО о внесении изменений в план приватизации Комбината мясного “Свердловскмясоагропром“ и передаче в муниципальную собственность объектов, не включенных в план приватизации комбината. Акты приема передачи отсутствуют.

Учитывая, что иск о возмещении убытков заявлен в связи с незаконными действиями (бездействиями) государственных органов и органов местного самоуправления, вывод суда об отказе в удовлетворении иска, как предъявленного к ненадлежащим ответчикам является ошибочным.

Бюджетные
правоотношения складываются между специальными субъектами в процессе осуществления расходов бюджетов всех уровней федеральной бюджетной системы. (ст. 1 БК РФ).

Истцом заявлено требование о взыскании убытков на содержание имущества, вытекающее из гражданско - правовых отношений, поэтому вывод суда о том, что спор затрагивает финансово - бюджетные отношения, касается истребования компенсационных средств из бюджета не подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах, определение и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо определить характер правоотношений между сторонами, наличие и размер убытков и вынести судебное решение с учетом всех обстоятельств дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 174, 175, 176, 177, 179 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 25.09.2000 и постановление апелляционной инстанции от 23.11.2000 арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-11971/2000 отменить и передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.