Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 04.12.2000 N Ф09-1642/2000-АК по делу N А47-1671/00 Взыскание с налогоплательщика пени за нарушение сроков уплаты декадных платежей по налогу на добавленную стоимость, исчисляемому расчетным путем независимо от реальных финансовых результатов, Налоговым кодексом не предусмотрено.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 4 декабря 2000 года Дело N Ф09-1642/2000-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ОАО “Оренбургский завод РТИ“ на постановление апелляционной инстанции от 29.09.2000 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-1671/00.

Представители сторон в судебное заседание не явились. Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. Ходатайств от сторон не поступило.

ОАО “Оренбургский завод РТИ“ обратилось в Арбитражный
суд Оренбургской области с иском о признании недействительным решения Инспекции МНС РФ по Промышленному району г. Оренбурга от 21.01.2000 N 02-16-15/609, акта этого же налогового органа от 20.01.2000 N 2-02-16/2-93 в части взыскания пени по налогу на добавленную стоимость в размере 30364 руб. и о возврате 100000 руб.

В порядке ст. 37 АПК РФ истец уточнил исковые требования в части 100000 руб. и просил зачесть их в счет предстоящих платежей.

Решением от 31.07.2000 Арбитражного суда Оренбургской области иск удовлетворен.

Суд признал недействительным оспариваемое решение налогового органа в части начисления пени в сумме 303364 руб., а сумму 100000 руб. обязал зачесть в счет предстоящих платежей.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 29.09.2000 решение отменено. В удовлетворении иска отказано.

Истец - ОАО “Оренбургский завод РТИ“, с постановлением не согласен, просит его отменить, оставить в силе решение.

Оспаривая постановление, истец ссылается на нарушение судом ст. 8 Закона РФ “О налоге на добавленную стоимость“, ст. ст. 1, 4, 75 НК РФ. Акционерное общество полагает, что в силу указанных норм пеня на декадные платежи начислению не подлежит.

В части требования о зачете сумм пени, истец ссылается на неправильное применение судом ст. 78 НК РФ, считая, что правила данной статьи им не нарушены, т. к. предъявление требования о зачете до обращения в суд необязательно.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Промышленному району г. Оренбурга на основании акта проверки от 20.01.2000 N 02-16/2-93 принято решение от 21.01.2000 N 02-16-15/609, пунктом 2.1.4 которого с ОАО “Оренбургский завод РТИ“ взыскивались пени
за несвоевременное перечисление декадных платежей налога на добавленную стоимость в размере 303364 руб.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции пришел к выводу о необходимости отмены постановления апелляционной инстанции и изменения решения первой инстанции, исходя из следующего.

В силу ст. 75 НК РФ пеня подлежит уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В соответствии со ст. ст. 52 - 55 НК РФ налогоплательщик исчисляет сумму налога по итогам каждого налогового периода на основе налоговой базы, т. е. исходя из реальных финансовых результатов своей экономической деятельности.

Таким образом, взыскание с налогоплательщика пени за нарушение сроков уплаты декадных платежей по налогу на добавленную стоимость, исчисляемому расчетным путем независимо от реальных финансовых результатов Налоговым кодексом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах взыскание пени по декадным платежам неправомерно.

Вывод суда апелляционной инстанции об обоснованном начислении пеней по декадным платежам является ошибочным.

Что касается вывода апелляционной инстанции о необходимости отказа в удовлетворении требования о зачете со ссылкой на отсутствие соответствующего заявления, поданного в налоговый орган, то данный вывод сделан без учета того, что в возражениях по акту проверки (л. д. 25 - 26), представленных акционерным обществом налоговому органу, содержится заявление произвести возврат в соответствии со ст. 78 НК РФ необоснованно полученной пени в сумме 100000 руб.

Поскольку данное заявление было оставлено налоговым органом без удовлетворения по мотиву обоснованности начисления пеней по декадным платежам, что, как указано выше, не соответствует законодательству, отсутствие предварительного (до подачи иска в суд)
заявления о зачете пени в сумме 100000 руб. не имеет существенного значения для возможности признания за налогоплательщиком права на зачет излишне уплаченных сумм.

В связи с изложенным в удовлетворении исковых требований ОАО “Оренбургский завод РТИ“ отказано судом апелляционной инстанции неправомерно.

Вместе с тем, решение суда первой инстанции, которым иск был удовлетворен следует изменить, прекратив производство по делу в части требования о признании недействительным акта документальной проверки от 20.01.2000 N 2-02-16/2-93, т. к. в силу ст. 22 АПК РФ спор в этой части неподведомственен арбитражному суду.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 29.09.2000 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-1671/00 отменить.

Решение от 31.07.2000 Арбитражного суда Оренбургской области по этому же делу изменить.

В части требования о признании недействительным акта документальной проверки Инспекции МНС РФ по Промышленному району г. Оренбурга от 20.01.2000 N 2-02-16/2-93 производство по делу прекратить.

В остальной части решение оставить без изменения.

Поворот исполнения постановления произвести Арбитражному суду Оренбургской области при представлении доказательств его исполнения.