Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 23.08.2000 N Ф09-914/2000-АК по делу N А50-1933/2000 Суды обеих инстанций при разрешении спора пришли к выводу о необоснованном начислении пени на текущие платежи в размере, превышающем ставку 0,1%, а также пени в размере, превышающем задолженность.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 23 августа 2000 года Дело N Ф09-914/2000-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермской области на решение от 07.04.2000 и постановление апелляционной инстанции от 05.06.2000 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-1933/2000.

В судебном заседании принял участие представитель ответчика: Обидин А.Ю., дов. от 16.03.2000.

Представитель истца в судебное заседание не явился. Истец о времени и
месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом.

Представителю ответчика права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств от сторон не поступило.

ОАО “Пермоблнефть“ обратилось в Арбитражный суд Пермской области с иском о признании недействительным требования Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермской области от 08.02.2000 N 819 в части начисления пени в сумме 6239352,82 руб.

Решением от 07.04.2000 Арбитражного суда Пермской области иск удовлетворен.

Суд признал недействительным оспариваемое требование Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермской области в части начисления пени в сумме 6239352,82 руб.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 05.06.2000 решение оставлено без изменения.

Ответчик - Отделение пенсионного фонда по Пермской области, с решением и постановлением не согласен, просит их отменить, в иске отказать.

Оспаривая решение и постановление, ответчик ссылается на неправильное применение судом норм Налогового кодекса в части взимания пеней и их размера, полагая, что в силу Федерального закона РФ от 09.07.1999 N 154-ФЗ он является участником налоговых правоотношений лишь с 18.08.1999. При этом в соответствии со ст. 8 Вводного закона в редакции Федерального закона РФ от 09.07.1999 N 155-ФЗ с указанной даты ограничения на суммы взыскиваемых пеней утратили силу, поэтому пеня в сумме 6239352,82 руб. исчислена им правильно.

Законность судебного акта проверена в порядке ст. 162, 171, 174 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Отделением Пенсионного фонда РФ по Пермской области Открытому акционерному обществу “Пермоблнефть“ предъявлено требование от 08.02.2000 N 819 на уплату задолженности по страховым взносам в сумме 6401741 руб. и пени в сумме 17300154 руб.

Арбитражным судом установлено, что ответчик начислял пени за период с 01.01.1999 по 13.08.1999 по ставке 0,2% в
день, как на задолженность по страховым взносам, образовавшуюся на 01.01.1999, так и на текущие платежи. При этом недоимка по страховым взносам на 01.01.1999 составила 6788496 руб. На указанную задолженность ответчик начислил пени в сумме 10000931 руб., а с 01.01.1999 по 13.08.1999 дополнительно начислено 2690359 руб. 45 коп. На текущие платежи за период с 01.01.1999 по 30.06.1999 начислены пени в сумме 813116,75 руб.

Суды обеих инстанций при разрешении спора пришли к выводу о необоснованном начислении пени на текущие платежи за период с 01.01.1999 по 13.08.1999 в размере, превышающем ставку 0,1%, а также пени, начисленной до 18.08.1999 на сумму задолженности на 01.01.1999 в размере, превышающем эту задолженность.

Данный вывод основан на материалах дела и соответствует действующему законодательству.

Согласно ст. 9 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ) органы государственных внебюджетных фондов с 18.08.1999 являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Статьей 8 Федерального закона от 09.07.1999 N 155-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ“ предусмотрено, что суммы пеней, начисленные по состоянию на 01.01.1999, но не взысканные к моменту вступления в действие части первой НК РФ, взыскиваются в размерах, начисленных на 01.01.1999, но не более неуплаченной суммы налога (сбора). Указанное ограничение действует до 18.08.1999. С 01.01.1999 на сумму недоимки пени начисляются по процентной ставке, равной 1/300 действовавшей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ, но не более 0,1% в день. При этом общая сумма пени, начисленная как на 01.01.1999, так и после 01.01.1999, не должна превышать неуплаченную сумму налога и данное
ограничение действует до 18.08.1999.

Из содержания вышеуказанной статьи Федерального закона следует, что ее правила по своей сущности являются дополнительной гарантией защиты прав налогоплательщика, поэтому, в силу п. 3 ст. 5 НК РФ данная норма имеет обратную силу.

При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно признал недействительным оспариваемое требование Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермской области в части начисления пени в сумме 6239352,82 руб.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, т.к. сделаны без учета правила действия актов законодательства о налогах и сборах во времени.

В связи с изложенным решение и постановление Арбитражного суда Пермской области являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 174, 175, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 07.04.2000 и постановление апелляционной инстанции от 05.06.2000 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-1933/2000 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.