Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 08.06.1999 N Ф09-382/99-АК по делу N А47-34/99 Финансовая ответственность в виде взыскания пени с истца за нарушение сроков исполнения поручения о перечислении налогов должна быть применена в пределах размера пени, предусмотренного Налоговым кодексом РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 8 июня 1999 года Дело N Ф09-382/99-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Госналогинспекции по г. Новотроицку на решение от 16.02.99 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-34/99 по иску АКСБ РФ в лице Новотроицкого отделения N 6969 по иску Акционерного коммерческого сберегательного банка РФ - Новотроицкое отделение N 6969 к Государственной налоговой инспекции по г. Новотроицку о
признании недействительным решения.

В судебном заседании приняли участие представители: истца: Ляляцкова С.Л., доверенность от 04.06.99; Пудовкина О.В., доверенность от 23.03.99; ответчика: Тартышев А.Н., доверенность от 04.06.99 N 09/2208; Мисюрина О.Г., доверенность от 03.06.99 N 09/2189.

Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Акционерный коммерческий сберегательный банк РФ - Новотроицкое отделение N 6969 обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Госналогинспекции по г. Новотроицку о признании недействительным решения от 06.10.98 N 03-06/5754 о взыскании пени в сумме 31745,29 руб. начисленных за задержку исполнения платежных поручений налогоплательщиков.

Решением от 16.02.99 исковые требования удовлетворены полностью с возмещением из бюджета расходов по уплате госпошлины.

В апелляционном порядке решение суда не пересматривалось.

Госналогинспекция с решением не согласна, просит его отменить, в иске отказать. В кассационной жалобе заявитель ссылается на неприменение судом ст. 17 Закона РФ “О федеральном бюджете на 1998 год“ в части исполнения платежных поручений налогоплательщиков, поступивших в банк до принятия указанного закона.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что основанием для начисления пени в соответствии со ст. 15 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“ по решению от 06.10.98 N 03-06/5754 явились выводы, изложенные налоговой инспекцией в акте от 11.09.98 N 03-06/7-331 о том, что банком в период с 15.08.98 по 07.09.98 допущена задержка в исполнении платежных поручений налогоплательщика (N 212 от 03.12.97, N 25 от 11.03.98, N 33 от 13.03.98) в связи с несоблюдением установленного ст. 855 ГК РФ порядка календарной очередности списания денежных
средств по обязательным платежам в бюджет, с учетом положений ст. 17 Закона РФ “О федеральном бюджете на 1998 год“.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд ссылается на Постановление Конституционного Суда РФ от 23.12.97 N 21-П “По делу о проверке конституционности п. 2 ст. 855 ГК РФ и ч. 6 ст. 15 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“, констатируя отсутствие в действиях банка нарушений по перечислению налоговых платежей в бюджет.

Выводы суда нельзя признать правильными.

Очередность списания денежных средств при их недостаточности для удовлетворения всех предъявленных к счету требований устанавливается п. 2 ст. 855 ГК РФ.

31 марта 1998 года вступил в законную силу Федеральный закон “О федеральном бюджете на 1998 год“, Статья 17 которого установила, что впредь до внесения в соответствии с решением Конституционного Суда РФ изменений в п. 2 ст. 855 ГК РФ списание денежных средств по платежным документам по условиям, указанным в п. 2 ст. 855 ГК РФ, предусматривающим платежи в бюджет и государственные внебюджетные фонды производятся в порядке календарной очередности поступления документов после перечисления платежей, отнесенных указанной статьей и первой и второй очередности.

Поэтому банк при исполнении платежных поручений независимо от даты их поступлений обязан был руководствоваться правилами ст. 855 ГК РФ с учетом ст. 17 Федерального закона РФ “О федеральном бюджете РФ на 1998 г. “.

В связи с тем, что банком не соблюдено требование закона, налоговая ответственность применена к нему обоснованно.

Поскольку с 01.01.99 вступил в действие Налоговый кодекс РФ, то в соответствии с п. 3 ст. 5 данного Закона финансовая ответственность в виде взыскания пени с банка за нарушение сроков
исполнения поручения о перечислении налогов должна быть применена в пределах размера пени, предусмотренного п. 1 ст. 133 Налогового кодекса РФ.

С учетом изложенного, кассационную жалобу следует удовлетворить, решение арбитражного суда - изменить.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 16.02.99 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-34/99 изменить.

Решение Госналогинспекции по г. Новотроицку от 06.10.98 N 03-06/5754 признать недействительным в части взыскания пени, превышающей размер, установленный п. 1 ст. 133 Налогового кодекса РФ.

Взыскать с Акционерного коммерческого сберегательного банка РФ - Новотроицкое отделение 6969 в доход федерального бюджета госпошлину по иску 834 руб. 90 коп., по кассационной жалобе в сумме 417 руб. 45 коп.