Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 06.10.1998 N Ф09-847/98-ГК по делу N А71-50/98-Г9 Выводы суда о соответствии требованиям закона договора добровольного страхования от несчастного случая по программе “Экология“ нельзя признать правильными.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 6 октября 1998 года Дело N Ф09-847/98-ГК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Прокурора Удмуртской Республики на решение от 21.05.98 и постановление апелляционной инстанции от 22.07.98 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-50/98-Г9 по иску Прокурора Удмуртской Республики в интересах Комитета по охране окружающей среды Удмуртской Республики к Ижевскому городскому комитету по охране окружающей среды и ОАО “Межбанковская
Региональная Страховая Компания“ о признании договора недействительным и взыскании 50000 руб.

В заседании приняли участие: прокурор отдела прокуратуры Свердловской области - Алимбочка И.В.; от ответчиков: Ижевского городского комитета по охране окружающей среды Сивов Д.В., дов. от 06.04.98 б/н; ОАО “Межбанковская Региональная Страховая Компания“ Боков А.Б., дов. от 12.01.98 N 13.

Представитель истца в судебное заседание не явился. О месте и времени заседания истец извещен надлежащим образом.

Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств от сторон не поступило.

Прокурор Удмуртской Республики в интересах Комитета по охране окружающей среды Удмуртской Республики обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики о признании договора добровольного страхования от несчастного случая по программе “Экология“ от 11.11.97 N Э.1.2/327-97 между Ижевским городским комитетом по охране окружающей среды и ОАО “Межбанковская Региональная Страховая Компания“ недействительным и взыскании с ОАО “Межбанковская Региональная Страховая Компания“ в пользу экологического внебюджетного фонда Удмуртской Республики 50000 руб. (деноминированных).

Решением от 21.05.98 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 22.07.98 решение оставлено без изменения.

Прокурор Удмуртской Республики с решением и постановлением не согласен, просит их отменить, иск удовлетворить.

Оспаривая решение и постановление заявитель кассационной жалобы ссылается на нарушение судом первой и апелляционной инстанций ст. ст. 11, 17, 21, 23, 84, 86, 89 Закона РФ “Об охране окружающей природной среды“, п. 4 ст. 10 Закона РФ “Об организации страхового дела в Российской Федерации“ и указывает, что данная сделка противоречит ст. 23 Закона РФ “Об охране окружающей природной среды“ и разработанному в соответствии с ней по распоряжению Правительства РФ от 05.04.92 N 659р Типовому положению “О порядке добровольного экологического
страхования в Российской Федерации“ в связи с чем является недействительной.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ.

Как следует из материалов дела между АООТ “Межбанковская Региональная Страховая Компания“ (страховщик) и Ижевским городским комитетом по охране окружающей среды (страхователь) заключен договор добровольного страхования от несчастного случая по программе “Экология“ от 11.11.97 N Э.1.2/327-97.

Условиями договора предусмотрено, что страховщик обязался за обусловленную договором плату - 50000000 (неденоминированных) рублей (страховой взнос), уплачиваемую страхователем из средств экологического внебюджетного Фонда г. Ижевска, обеспечить страховой защитой имущественные интересы застрахованных лиц (жителей нескольких улиц г. Ижевска), связанных с постоянной утратой ими трудоспособности либо их смертью в результате зарегистрированного выброса в атмосферу вредных веществ повышенной концентрации.

Во исполнение договора платежным поручением от 13.11.97 N 6378 на расчетный счет страховщика перечислено 50000000 (неденоминированных) рублей из средств экологического внебюджетного фонда.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.

Договор добровольного страхования от несчастного случая по программе “Экология“ от 11.11.97 N Э.1.2/327-97 между АООТ “Межбанковская Региональная Страховая Компания“ и Ижевским городским комитетом по охране окружающей среды не соответствует требованиям ст. 21 Закона РФ “Об охране окружающей природной среды“, в частности части 5 указанной статьи, согласно которой запрещается расходование средств экологических фондов на цели не связанные с природоохранной деятельностью, в связи с чем, согласно ст. 168 ГК РФ является ничтожной сделкой.

Оснований для признания того, что цель указанного выше договора страхования связана с природоохранной деятельностью не имеется.

Цель договора страхования, согласно ст. 2
Закона РФ “Об организации страхового дела в Российской Федерации“ иная и заключается в защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий).

В перечне природоохранных мероприятий, утвержденном Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 26.01.93 экологическое страхование не значится.

При таких обстоятельствах выводы суда первой и апелляционной инстанций о соответствии требованиям закона договора добровольного страхования от несчастного случая по программе “Экология“ от 11.11.97 N Э.1.2/327-97 нельзя признать правильными.

Учитывая изложенное, решение и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Удмуртской Республики подлежат отмене, а исковые требования прокурора - удовлетворению.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (ч. 2 ст. 167 ГК РФ). Таким образом с ОАО “Межбанковская Региональная Страховая Компания“ подлежит взысканию 50000 руб. (деноминированных), перечисленных на ее расчетный счет платежным поручением от 13.11.97 N 0378.

Взысканная сумма подлежит перечислению на специальный счет государственного экологического фонда Удмуртской Республики.

В соответствии со ст. 95 АПК РФ с ОАО “Межбанковская Региональная Страховая Компания“ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина по иску 1669 руб. 80 коп., по апелляционной жалобе - 834 руб. 90 коп., по кассационной жалобе - 834 руб. 90 коп.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175, 176, 177, 95 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 21.05.98 и постановление апелляционной инстанции от 22.07.98 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-50/98-Г9 отмерить.

Признать договор добровольного страхования от несчастного случая по программе “Экология“ от 11.11.97 N Э.1.2/327-97, заключенный между Ижевским городским комитетом по охране окружающей среды и ОАО “Межбанковская
Региональная Страховая Компания“ недействительным.

Взыскать с ОАО “Межбанковская Региональная Страховая Компания“ в пользу Комитета по охране окружающей среды Удмуртской Республики 50000 рублей с зачислением на специальный счет экологического фонда Удмуртской Республики.

Взыскать с ОАО “Межбанковская Региональная Страховая Компания“ в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 1668 руб. 80 коп. по иску, 834 руб. 90 коп. по апелляционной жалобе, 834 руб. 90 коп. по кассационной жалобе.