Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 25.05.1998 N Ф09-277/98-АК по делу N А30-72/97 Исковые требования к Отделу Федеральной службы налоговой полиции РФ о признании недействительным акта документальной проверки и предписания о взыскании финансовых санкций удовлетворены, поскольку ответственность за нарушение налогового законодательства, допущенное налогоплательщиком - юридическим лицом, возложена налоговой полицией на физическое лицо.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 25 мая 1998 года Дело N Ф09-277/98-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Предпринимателя - главы крестьянского хозяйства Быкова А.И. на решение от 22.12.97 Арбитражного суда Коми - Пермяцкого автономного округа и постановление апелляционной инстанции от 02.03.98 Арбитражного суда Пермской области по делу N А30-72/97.

В заседании приняли участие представители: от истца: Быкова Р.Н., дов. от 25.02.98; Никольский О.Ф., дов.
от 25.02.98; Быков А.А., дов. от 25.02.98; от ответчика: Щетинникова Е.А, дов. от 16.12.97; Лесникова М.И., дов. от 16.12.97.

Представителям сторон права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Предприниматель - глава крестьянского хозяйства Быков А.И. обратился в Арбитражный суд Коми - Пермяцкого автономного округа с иском к Отделу Федеральной службы налоговой полиции РФ по Коми - Пермяцкому автономному округу о признании недействительным акта документальной проверки от 24.12.96 с дополнениями от 07.01.97 и предписания от 19.02.97 о взыскании финансовых санкций по налогу на прибыль, налогу на пользователей автодорог, налогу на содержание жилфонда и объектов социально - культурной сферы, налогу на реализацию ГСМ.

Решением от 22.12.07 арбитражного суда в удовлетворении исковых требований в части признания недействительным предписания от 19.02.97 отказано, в части признания недействительным акта проверки от 24.12.96 с дополнениями от 07.01.97 производство по делу прекращено.

Постановлением апелляционной инстанции от 02.03.98 Арбитражного суда Пермской области решение от 22.12.97 изменено, п. 1 в части суммы заниженной прибыли, касающейся отказа в отнесении расходов по ГСМ на себестоимость в 1994 г. по установленным нормативам, и финансовых санкций, начисленных на нее, п. п. 2, 3 предписания от 19.02.97 признаны недействительными, в остальной части решение оставлено без изменения.

Предприниматель - глава крестьянского фермерского хозяйства Быков А.И. с решением и постановлением не согласен, просит их отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. 23 ГК РФ, Положения о бухгалтерском учете и отчетности в РФ, Положения о составе затрат..., Закона РФ “О налоге на прибыль предприятий и организаций“, ст. 53 АПК РФ.

Проверив в порядке
ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ законность судебных актов, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 11 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“ налогоплательщик обязан своевременно и в полном размере уплачивать налоги.

В соответствии со ст. 13 Закона ответственность несет налогоплательщик, нарушивший налоговое законодательство. Такая ответственность не применяется к лицам, освобожденным от уплаты налогов.

Как видно из материалов дела, отделом Федеральной службы налоговой полиции РФ по Коми - Пермяцкому автономному округу проведена проверка соблюдения налогового законодательства крестьянским (фермерским) хозяйством семьи Быковых за период с 01.01.94 по 01.09.95, о чем составлен акт от 24.12.95 с дополнением от 07.01.97.

В указанный период крестьянское хозяйство обладало статусом юридического лица и было зарегистрировано в установленном порядке. В связи с вступлением в силу части первой ГК РФ на основании Постановления Администрации Юсьвинского района от 20.07.95 N 235 статус крестьянского хозяйства приведен в соответствие с нормами ГК РФ и 25.09.95, оно исключено из Государственного реестра предприятий (л. д. 13, том 1), глава крестьянского хозяйства Быков А.И. зарегистрирован в качестве предпринимателя (л. д. 11, том 1).

Предписанием от 19.02.97 финансовые санкции за выявленные нарушения налогового законодательства по налогу на прибыль, налогу на пользователей автодорог, налогу на содержание жилфонда и объектов социально - культурной сферы, налогу на реализацию ГСМ предложено уплатить предпринимателю Быкову Л.И., т. е. физическому лицу, который в силу закона не является плательщиком этих налогов.

Таким образом, ответственность за нарушение налогового законодательства, допущенное налогоплательщиком - юридическим лицом, в нарушение ст. 13 Закона РФ “Об основах налоговой системы в РФ“, возложена ответчиком на физическое лицо. При этом действующее
законодательство не содержит правил перехода прав и обязанностей юридического лица - крестьянского хозяйства, возникших из налоговых правоотношений, предпринимателю - главе хозяйства Быкову А.И.

При таких обстоятельствах принятое ответчиком предписание от 19.02.97 нарушает права истца и противоречит законам и иным нормативным правовым актам (ст. 13 ГК РФ), в связи с чем подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного решение и постановление арбитражного суда подлежат отмене, исковые требования следует удовлетворить. В части признания недействительным акта проверкой от 24.12.96 с дополнением от 07.01.1997 производство по делу следует прекратить по п. 1 ст. 85 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 85, 174, 175, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 22.12.97 Арбитражного суда Коми - Пермяцкого автономного округа и постановление апелляционной инстанции от 02.03.98 Арбитражного суда Пермской области по делу N А30-72/97 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Предписание отдела Федеральной службы налоговой полиции РФ по Коми - Пермяцкому автономному округу от 19.02.97 признать недействительным.

В части признания недействительным акта проверки от 24.12.96 с дополнением от 07.01.97 производство по делу прекратить.

Возместить предпринимателю Быкову А.И. за счет средств федерального бюджета расходы по госпошлине по иску и апелляционной жалобе в сумме 1252 руб. 35 коп., по кассационной жалобе - 417 руб. 45 коп.